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央视南线分析:约旦以务实外交求夹缝中生存

http://www.sina.com.cn 2003年03月03日13:48 人民网

  CCTV.com消息(CCTV驻埃及站记者刘茁野报道):连日来百年不遇的大雪给约旦人的生活带来一次严峻的考验。交通中断,出行艰难,超市里的货架日渐空旷。然而约旦人没有忘记,还有一场更严峻的考验摆在他们的面前,这就是日益逼近的伊拉克战争的威胁。

  在人们普遍把目光投向中东地区的科威特、土耳其,关注那里的美军部署和战争准备时,约旦也在人们的眼皮底下悄悄地忙碌着。约伊边境上的军队已经部署完毕,作好了应付
突发危机的准备,从美国租界来的三套爱国者导弹防御系统也已经进入阵地,边境上成片的帐篷营地和野战医院已经做好了准备,要接纳一旦战争爆发后蜂拥而来的难民。安曼城虽然与巴格达相去千里,也有人们在储备生活用品以备不时之需要。

  然而,对约旦政府来说,还有更多的看不见的东西需要准备。我们都知道,中东有两个最为世人所关注的热点地区:以色列和伊拉克,而约旦恰恰就夹在这两个地区之间。在地区局势因战争的临近而越来越紧张之际,如何应付危机成为约旦政府面临的一大考验。

  约旦是个只有500万左右人口的小国,而且土地贫瘠,资源匮乏,经济发展的主要支柱是旅游、劳务输出和外援。海湾局势的恶化,已经导致这里旅游和劳务输出的直线下降,此时此刻,外援在约旦的经济生活中的作用就愈发显得举足轻重。而外援当中,每年3亿多美圆的来自美国的援助占据了很大的比重,这个数目在美国外援中仅次于对以色列和埃及的援助,而如果按人均计算的话,约旦算得上是第一位的。从这个角度考虑,在美国要发动打击伊拉克的战争时,约旦政府难以旗帜鲜明地站出来表达他的反对立场,更何况美国已经许诺还有弥补约旦战争损失的"专项"补助。从政治角度考虑,美国在整个国际关系格局中,尤其在阿拉伯与以色列的冲突中扮演着无以替代的角色,约旦从自身考虑,在战争面前,对自己应该何去何从是要仔细掂量,费一番心思的,对问题的轻重缓急也会有所判断的。

  另一方面,约旦对伊拉克所采取的态度也要认真地权衡利弊。两个国家同是信奉伊斯兰教的阿拉伯国家,又是唇齿相依的近邻,就在几十年前,两个国家建立之初,他们各自的艾米尔国王还是同胞兄弟。从经济上看,多年来,伊拉克的石油一直是约旦能源最主要的来源,而且伊拉克给约旦的石油几乎是卖一半送一半。眼下,在事关伊拉克生存的大是大非中,约旦的立场必然会考虑道义上的压力。

  现任约旦国王阿卜杜拉二世自执政以来,积极采取了灵活务实的外交政策。国王提出了"约旦第一"的口号,要求在国内国际事物中,一切行动都要服从争取约旦发展的大局。在与阿拉伯国家和西方国家继续发展关系的同时,又积极实行与以色列的和解政策,积极参与中东和平进程的政策制定过程,在国际关系事物中纵横捭阖,赢得了国际社会的广泛尊重和重视。约旦人相信识实物者为俊杰,他们造就了自己"小国大外交"的有利局面,为近年来经济社会的迅速发展创造了良好的条件。在当前的危机中,相信约旦依然会仔细地权衡利弊,为自己国家平安度过这一段艰难的日子费尽思量。在当前的危机中,约旦人虽然不能作到游刃有余,也要在夹缝中求得一些确保自己生存和发展的外部空间。


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