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深度报道:美国为伊拉克安排后事

http://www.sina.com.cn 2003年03月19日11:24 环球时报

  ●本报赴科威特特派记者胡锡进 宋念申

  为发动“倒萨”战争,美国将自己放在了两难境地。开战已经进入倒计时,但美国就是拿不到联合国安理会的授权。上次海湾战争前,联合国安理会就类似决议的投票是14票赞成,1票弃权。这一次,美国连9张赞成票都拿不到。此外,在北方战线,上一次全力配合美国的土耳其直到现在也没为美国部署军队开绿灯。这不仅耽误了美军行动,在政治上也让美
国非常难堪。

  记者在采访中了解到,这一地区的人不大相信美国只是为了“解除萨达姆的武装”,推翻萨达姆政权。分析人士普遍推测,美国在这一地区有更深的图谋。

  这些政治图谋是什么?美国怎么安排战后的伊拉克?本报记者围绕这些问题做了深入采访,听到了不同国家的人从不同角度对这些问题的种种分析。

  美国会对伊拉克采取军事占领吗

  媒体盛传美国将在伊拉克战争结束后对伊实施军事占领,军政府的行政长官最有可能就是指挥这场战争的美军中央司令部司令弗兰克斯。对此,科威特的分析人士大多表示相信,但认为军政府持续时间不会很长。科威特《火炬报》的一位资深编辑认为,美国长时间军事占领,会引起伊拉克人的仇恨,因此美国将尽量淡化军事占领的色彩。科威特发行量最大的《舆论报》副总编辑尤素福·贾拉马对记者说,伊拉克有好几个民族,什叶派穆斯林占多数,而长期由逊尼派执政,政治十分复杂。萨达姆之所以不断与四邻交战,就是为了增加国内的凝聚力。他认为,美国如果长期对伊军事占领是很不聪明的做法,因此美国会很快扶植伊拉克人组建政府,军管将在扫平伊拉克军队后几周内结束。但是,美国将会在幕后操纵这个政府。

  在卡塔尔,记者听到将来军政府行政长官的另一个可能人选是美军中央司令部副司令约翰·埃布扎伊德。此人是美籍黎巴嫩人,会说阿拉伯语,参加了上一次海湾战争,并曾在伊北部库尔德人区执行任务。在土耳其,记者还听到另一种说法,认为美国对伊拉克的管制将不由现役军人任行政长官,而是由一名退役将军牵头组成一个班子,先行掌管伊政局,6个月后将权力转交给美国扶植起来的伊拉克亲美政权。

  美国会在伊拉克建立西方式的“民主政体”吗

  这是整个地区都关注的大问题。这一地区的分析人士认为这“极有可能”,美国这样做有一个大企图,这就是要把伊拉克作为这个地区的“样板”,对中东地区进行战略性的文化渗透,对伊斯兰文化进行“改造”。这将对中东各国的政治稳定带来不同程度的冲击,给该地区带来新的不确定因素。不过分析人士都表示,美国不可能一下子改变中东,中东的民主进程有它自己的节奏,不是外部力量能够强加的。一位当地人指着身上的白色长袍对我们说:我买这件衣服,是因为我喜欢它。美国人也许觉得西装好看,但他们不能强迫我去买。

  伊拉克会被分割吗

  对伊拉克在战后是否能保持领土完整,这一地区的人们忧心忡忡。尤其在土耳其,这个问题被看得很重。伊拉克的人口主要分成三大块———南部的什叶派穆斯林、中部的逊尼派穆斯林和北部的库尔德人。现在有几种说法,其一是伊拉克保持领土完整;其二是分成两块,中南部的阿拉伯人一块,北部的库尔德人一块;其三就是按照民族区域分成北、中、南三块。持后两种说法的人多数认为,被分割后的实体将会组成联邦或者至少有这样一个过渡期。

  在土耳其,记者听到一个很成型的“三分法”,即中部逊尼派穆斯林、北部库尔德人和南部什叶派穆斯林各成立一个实体,其政权形式大体上相当于目前北部库尔德人控制区,有自己的政府、议会和军队。三个实体组成联邦,中央政府只管外交,并控制全境的石油,但得向南北两个实体返还石油税收的13%。由美国退役将军牵头的过渡机构半年内行使事实上的最高国家权力,它内含三套班子,分别是行政管理机构、负责伊拉克重建的机构和处理援助物资的机构。

  对分割伊拉克,最大的反对者是土耳其。土耳其最怕出现独立的库尔德人国家,引发其境内1000多万库尔德人进一步的离心倾向。土耳其政府正努力把几万土军开进伊拉克北部,阻止库尔德人可能的独立倾向。土耳其的分析人士甚至说,如果美国一定要搞出一个独立的库尔德国家,土耳其会不惜与美国一战。

  其他国家对分割伊拉克的态度也很复杂。比如,沙特最不愿意看到自己身边出现一个什叶派穆斯林的实体。伊朗担心库尔德人的实体对他们有同样的副作用。叙利亚也是一样。分析人士认为,分割伊拉克是不受周边国家及阿拉伯世界欢迎的。美国如果这样做,将在中东埋下一长串定时炸弹。

  石油因素有多大

  伊拉克战争将是一场石油战争吗?多数回答是肯定的。分析人士认为,尽管美国有反恐和推翻萨达姆政权等较为迫切的政治目标,但石油因素是这场战争的更深层原因。拿下伊拉克,美国就控制了中东的主要石油产区,加上中亚,美国的军事基地连成了线,石油控制区也连成了片。打下伊拉克,美国将通过重建计划控制伊的石油开采、销售,甚至包括伊石油销售款的存放银行,伊拉克重建的其他项目合同也将全部由美国控制分配。这一块的经济利益太丰厚了,而且具有战略意义,它将极大巩固美元作为世界货币的地位,同时给欧元沉重的一击。所以有人说,伊拉克战争从经济上看将是一场美元对欧元的战争。

  这场战争的影响有多大

  分析人士认为,这场战争已经远远不是美国与伊拉克之间的战争,而将成为美国向整个世界的挑战。美国试图通过这场战争强化美元的地位,强化美国一超独霸世界的地位,把它的全球战略向前推进一大步。美国控制全球有三条战略主线,即欧洲战线、远东战线和中东战线。这场战争,将使美国的中东战线呈现出新局面,在控制了阿富汗、伊拉克后,美对土耳其、沙特的依赖都将会大大减少,中东的政治格局将会发生深刻变化。

  分析人士预测,这场战争将在世界范围内带来一些新的动向,值得关注。

  首先,在大的战略层面上,美欧矛盾和摩擦将随这场战争增加。法德俄有可能加强合作,在一系列问题上与美国顶撞甚至对抗。第二,国际上反霸、反单边主义、维护联合国权威的力量与美国的霸权主义、单边主义的冲突有可能成为国际社会的主要斗争内容。第三,伊拉克战争将会制造出更多的仇恨,恐怖主义活动有可能呈蔓延之势。

  中东的分析人士更多关注本地区的未来。他们普遍担心,这场战争有太多的不确定性,要解决的问题远没有新出现的问题更多、更棘手。他们说,美国实际上是在蛮干,风险很大,而它带给这个地区的风险更大。他们预测,战后这个地区国家之间的猜疑和不团结会更严重,亲西方势力与反西方势力的斗争会更激烈,阵营分化也会更明显,整个地区有可能更加动乱。他们举例说,仅仅是经济上的利益再分配就很敏感。比如,伊拉克目前向约旦廉价供应石油,新的伊拉克政府还会这样做吗?此外,伊拉克目前的全部进出口几乎都是通过约旦,给约旦带来不小的经济收益。而历史上科威特是伊的主要出海口,一旦伊拉克重新启用科威特的港口,约旦将怎么办?▲

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