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中东“路线图”可能胎死腹中

http://www.sina.com.cn 2003年05月26日12:50 扬子晚报

  虽然在中东地区48小时内巴勒斯坦人制造了5起爆炸事件,美国总统布什本周初仍然表示,他的中东和平路线图没有因此而被破坏。

  但是,《经济学人》评论说,最新一轮暴力活动与以色列和巴勒斯坦领导人之间在怎样和是否进行会谈问题上的僵局却赫然提醒人们,布什的和平路线图不过是美国政府的一个良好愿望而已。

  伊拉克战争前布什所作出的如下预言并没有实现:伊拉克总统萨达姆?侯赛因的下台将为巴以和平带来机会。巴勒斯坦与以色列之间的现实同伊拉克战前相比,没有什么改变;萨达姆再无法向巴勒斯坦人提供现金这一事实并没有减少巴勒斯坦年轻人制造自杀性袭击。

  而在以色列方面,以色列继续通过封闭以巴边界、入侵巴勒斯坦地区和暗杀巴勒斯坦好战分子来寻求自己的安全。

  在布什的中东和平路线图公布后的3个星期中,超过50名巴勒斯坦人与十几名以色列人丧生。

  巴勒斯坦新任总理阿巴斯说,以色列的安全策略使他不可能解除恐怖组织的武装。阿巴斯说,在美国与以色列确保解除巴勒斯坦恐怖组织武装后能够不可逆转地为巴勒斯坦建国创造条件与以色列从约旦河西岸撤军之前,巴勒斯坦领导人不可能对好战组织采取行动。

  布什政府原希望迫使阿拉法特任命阿巴斯将在某种程度上可以打破僵局,但是当以色列总理沙龙24日会见阿巴斯与巴勒斯坦自治权力机构高级官员后,人们发现巴勒斯坦方面虽然换了谈判面孔,造成和平僵局的基本方面仍然如故。

  最新一轮恐怖攻击充分说明了阿巴斯在巴勒斯坦社会与巴勒斯坦自治权力机构中的政治弱点。由于“路线图”没有关于结束以色列对巴勒斯坦军事占领的清楚日程,阿巴斯很难在解除巴勒斯坦好战组织问题上获得支持。在巴勒斯坦的好战组织看来,布什政府的“路线图”没有任何意义——除了重复过去两年来的以解除巴勒斯坦好战组织武装为前提之一的以巴停火的话题外,在未来巴勒斯坦国的边界问题上,该路线图故意含糊其辞。

  以色列方面,沙龙则尽量避免摊牌。沙龙希望进行安全会谈,但只是模糊表示在巴勒斯坦的暴力活动结束之后,以色列将愿意作出痛苦的让步,同时,沙龙暗示以色列右翼没有放弃任何以色列定居点的想法。虽然同美国布什政府的立场有距离,沙龙避免同布什政府发生分歧。一旦同布什政府发生了分歧,沙龙会利用美国国内政治力量与布什政府内的分歧来影响布什政府的立场。因此,沙龙也没有拒绝布什政府的“路线图”。

  因此,除非布什自己准备更直接地参与以巴和平进程,他的“路线图”将没有什么影响。但是,即将到来的美国2004年总统选举将使直接参与政治上充满危险而常常是吃力不讨好的中东和平会谈对布什来说将是非常棘手的事情。有分析家说,美国决不会过于勉强它在中东最亲密的“小弟弟”,美国也没有太大的冲动和紧迫感在改变巴以现状方面积极表现。

  如果布什决定对中东进行他担任总统以来的首次中东之行,如同他的前任们一样,他可能会发现,仅仅是他前往中东将不足以弥补以色列与巴勒斯坦之间的距离。

  《经济学人》说,如果正如中东问题资深外交官们所说的,重新启动以巴和平进程需要一个比布什的“路线图”更有力的东西,那么可以肯定地说,巴以冲突将至少会持续到2004年11月美国总统大选之后。叶慕予


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