萨达姆的儿子死了 伊拉克重建计划会变吗 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月25日08:40 中国日报网站 | ||
中国日报网站特约评论员文章:7月22日美军在摩苏尔击毙萨达姆的两个儿子乌代和库赛,消息传到白宫,不仅让正在为伊拉克“情报门事件”困扰的布什总统喜笑颜开,而且也给正处于颓势之中的美国伊拉克重建进程打了一针“强心剂”。原来美国还准备在外交上寻求与联合国在伊拉克重建问题上新的合作,现在看来,白宫至少准备拖后再考虑新的合作问题了。 *** 乌代与库赛之死让美国看到了新的希望 近几周来,伊拉克发生了接连不断的针对美军的攻击事件,已使得美军的伤亡数字在5月1日之后继续一路攀升。弗兰克斯将军甚至承认,每天发生的攻击事件达到10-25次,美军为此已付出了159人的伤亡代价。这不仅极大地打击了布什政府伊拉克政策的国内支持度,而且,也使得美国主导伊拉克重建进程的现有计划的成功前景蒙上了浓重的阴影。到7月21日,布什总统的民意支持率下降到了54%,是其2001年1月上任以来的最低点。在这种情况下,一方面美国国内针对伊重建进程的批评不断增多,另一方面,有关伊拉克局势是否会成为美国耗费大量的人力、武力而无法脱身的“泥潭”的抱怨和疑虑也在不断增加。面对几乎每天都出现的美军新的伤亡,美国民众对布什政府要求“保持耐心”的说法也在逐渐失去信心。 对布什政府来说,现在最大的政策考验不是来自“情报门事件”的政治和舆论压力,而恰恰是来自于伊拉克重建进程中目前“搞不定”的局面。白宫深知“一俊遮百丑”的道理。只要伊拉克重建顺风顺水,“情报门事件”就不可能翻起太大的波澜。即便美国国防部长拉姆斯菲尔德坦陈目前美国每月花在伊拉克维持驻军等各方面的费用是39亿美元,而且由于什么时候撤军还看不到头,伊拉克有可能成为美国填不满的“钱窟窿”。可是只要重建顺利,美国公众至少可以理解政府所强调的“解放伊拉克”的初衷,并从伊拉克如何“美国化”进程中感受爱国主义和美国价值所带来的满足感。但如果美国做出了巨大的投入,在伊拉克还是面对难以遏止的暴力反抗,而且还在不断牺牲美国青年的生命,那么,美国公众就会将“情报门事件”与伊拉克重建的失败联系到一起,“新帐旧帐一起算”。这样一来,不仅布什政府的伊拉克政策会广泛地受到指责和抨击,2004年大选本来布什挺高的“胜算”也将付诸东流。 因此,对白宫和五角大楼来说,乌代和库赛死的太是时候了。这两人一死,一是可以证明美国目前在伊重建中获得的进展,至少可以证明美国有能力彻底斩断萨达姆前政府在伊拉克的余孽。他们的死也可以让五角大楼给美国公众发出一个强烈信号:萨达姆的儿子都死了,萨达姆本人被擒获或被打死还会远吗?这显然是一个很提升士气的举动。 二是驻伊美军可以进一步打击以阿拉伯社会复兴党、萨达姆敢死队以及萨达姆亲信所组成的亲萨反美势力,让各种反美力量因为萨达姆家族核心成员的死亡而陷入绝望,有利于美国加速分化反美势力。美国目前的判断是,因为萨达姆在逃,还在继续指挥和控制反美的网络组织,美军士兵才会遭到如此剧烈攻击行动。如果能迅速从肉体上消灭萨达姆家族核心成员,就会更好地瓦解这种以“领袖”为导向的抵抗斗争。三是美军可以借此“震慑”伊拉克人民,让他们对美军在伊拉克的占领行动有敬畏感,以便更好地配合与服从美国的重建安排。 *** 乌代和库赛之死将成为美国重建计划的转折点 从目前来看,乌代与库赛之死很可能将成为美国重建伊拉克进程的转折点。这一转折不是将面向如何更好地扩大联合国的参与,而是将面向对前一阶段重建的检讨以及改变和修订新的重建计划,在美国政府内部更好地整顿和协调重建问题,以便继续巩固美国为核心的重建安排。 美国时间7月23日,花了4天半的时间考察伊拉克局势刚刚归来的美国国防部副部长沃尔福威茨以前所未有的坦率,就美国4月9日攻入巴格达以来的重建进程公开发表讲话,进行反思和检讨。沃尔福威茨承认,美国一开始就在重建问题上犯了若干战略性判断的失误。这些判断失误包括:认为萨达姆政府垮台之后,伊拉克军队和警察将会很快与美军合作;对重建困难估计不足;没有足够的决心投入后勤保障;将重建计划交给了五角大楼的文职人员来制定;以及白宫在重建问题上未能充分发挥协调作用。沃尔福威茨甚至表示,“从一开始就是谈得太多,但却没有计划”,“即便是计划,但也未能从实际出发”。 沃尔福威茨的谈话表明了布什政府准备重新认识和处理重建问题新的决心,也意味着从一开始就紧抱着重建主导权不放、听不进美国国务院及其他部门意见的五角大楼终于意识到,伊拉克重建不是不可一世的拉姆斯菲尔德能够单独完成的事业,也等于承认了拉姆斯菲尔德的重建主导权将从此旁落。 在如何着手重建问题上,美国政府内部各部门之间分歧严重的报道一直就有。5月美国撤换加纳而改任布雷默为伊重建最高民事长官,事实上已经给拉姆斯菲尔德一个沉重打击。现在,五角大楼面对现实的反思不得不“彻底”了,连美国军方拖延加纳进入巴格达12天的事都端到了桌面上。而且,五角大楼开始承认,没有阻止美军占领巴格达及主要城市之后出现的抢劫和洗劫事件,是一大“错误”,因为,这使得伊拉克政府部门和警察系统彻底瘫痪。而五角大楼的官员曾一度将这些抢劫行为称为是伊拉克人民在表达“被解放后的欢乐”。 7月23日,回国述职的布雷默描绘了伊拉克重建从现在起的“60天计划”。这一计划包括美军将正式开始训练伊拉克新军队的第一批军人,组建和培训8个团的民事防卫营,以用来补充美军在治安上的不足;颁布商业条例,制定财产法,召开制宪会议;布雷默承诺到10月15日在伊拉克发行新的货币。面对当前的伊拉克局势,布雷默特别强调美国将对反美的军事分子继续主动出击,与此同时,美国将采取“快速行动”促进重建进程。他也毫不隐晦地将这两个方面视为“大棒”加“胡萝卜”。 *** 计划调整难以“立竿见影” 即便美国抓住乌代与库赛之死重新调整重建计划,但目前伊拉克的混乱局面难以在短期内解决。乌代与库赛之死使得全球石油价格应声而落,究竟给美国重建进程带来什么利好因素目前还难以下结论。 7月23日,摩苏尔发生了公开举着萨达姆画像的反美示威行动。当天,又有美军遭到两次军事攻击,3名美军士兵丧生。美国虽然强调说,所有的大学、95%的医院恢复正常,全国性的商业也重新启动,但根据布雷默所说的数字,伊拉克需要130亿美元才能全部恢复电力,160亿美元才能为伊拉克人民提供充足的饮用水。资金短缺、人手紧张、士气低落在加上伊拉克内部的反美主义,伊拉克重建究竟能走到哪一步,恐怕布雷默本人目前也无法回答。布什在23日乐观地宣布,在5月1日“林肯号”讲话之后的81天内,美国已经让被专制摧残了数十年的伊拉克重新“找回了希望”。这未免太乐观了。(中国日报网站特约评论员朱锋)
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