世界银行行长沃尔芬森（左）和美国国务卿鲍威尔在开幕式上。
点击此处查看其它图片

　　为期两天的援助伊拉克问题国际会议10月23日在西班牙首都马德里开幕，包括中国在内的71个国家、20个国际组织和225家企业的1200名代表出席了会议，讨论为伊拉克重建募集资金等事宜。舆论认为，由于美国出兵伊拉克遭到联合国多数成员国的坚决反对，很难预料这次会议究竟能取得多大成果。

　　援伊会议如期召开

　　援助伊拉克国际会议23日在马德里市政会议大厦开幕。这次大会的主要议题是了解伊拉克重建的进展、确定伊拉克今后10年长期重建计划、各国宣布捐助伊拉克资金数额，以及建立一个多边基金会以便对援助伊拉克的资金进行管理。

　　联合国秘书长安南在开幕式上讲话指出，伊拉克重建的顺利进行不仅需要国际社会的资助，而且还取决于伊拉克的安全形势、主权保障以及伊拉克未来政府合法性等3个主要因素。他强调，伊拉克政治重建对推动整个重建进程十分重要，国际社会期望伊拉克尽快成立一个主权政府。安南同时呼吁国际社会踊跃为伊重建捐款并提供紧急人道主义援助。

　　同一天，来自45个国家的300多名企业家代表也举行会议，研究私营部门在伊重建中可能发挥的作用，探讨在伊投资的可能性。

　　西班牙首相阿斯纳尔24日将主持部长级会议，届时与会国代表将阐明各国对伊拉克重建的政策并正式宣布捐款数额。

　　各国打算自不相同

　　美英联军占领伊拉克后，陷入了重建缺资金和安全无保障的尴尬境地。本月初，西班牙政府提出召开援助伊拉克问题国际会议的建议，希望国际社会有钱出钱，无钱出兵，以帮助美英占领军摆脱困境，使伊拉克重建进入正轨。

　　该建议提出后，各国做出不同反应。美、英、日、意等国表示支持，并采取种种措施以保证大会取得成功。为获得联合国对援助大会的支持，美国提出伊拉克问题新修正案，并于本月16日获得安理会全票通过。同时，布什政府还向国会提出2004年为伊重建提供203亿美元援助资金的要求。日本宣布在2004年向伊拉克提供15亿美元援助资金，到2007年援助资金总额将达到50亿美元，但这些资金都将用贷款的方式提供。英国也宣布将提供9.12亿美元的援助。西班牙17日宣布，将在2003年到2007年间共提供3亿美元的资金援助。意大利则表示将提供与西班牙相同数额的捐助。此外，世界银行和国际货币基金组织表示将分别提供35亿美元和4亿美元的贷款，欧盟决定2004年底之前提供2亿欧元(约合2.3亿美元)的援助。

　　但是，曾反对美国出兵伊拉克的法、德、俄等国对大会持消极态度。3国领导人明确表示，3国将不提供一分钱，也不出一兵一卒。德、法政府称，欧盟计划提供的援助款项中相当一部分是他们提供的捐款，因此不能再向伊拉克提供资金。

　　筹资前景不容乐观

　　据世界银行估计，2007年之前，伊拉克重建至少需要550亿美元的资金。据西班牙报纸报道，到目前为止，为伊拉克重建能够募集到的资金仅为270亿美元，不及所需资金的一半。对这次大会能够募集到多少资金，人们多不持乐观态度。

　　美国出兵阿富汗得到了联合国的授权，但出兵伊拉克则遭到联合国多数成员国的坚决反对。因此，多数国家尽管对伊拉克人民遭受战争创伤深表同情，但都不太愿意出钱出兵为美国收拾烂摊子。

　　另外，在目前安全形势未能得到保证的情况下，不少国家怀疑伊拉克重建何时才能真正全面展开，不愿为伊拉克投入更多的资金。还有一些国家则对由美国控制国际社会援助资金表示不满，希望这次会议可以发起一项由多方援助资金组成、由世界银行管理的伊拉克重建信托基金，以保障捐款的安全和合理使用。也正因为如此，人们大多对这次马德里会议最终能为伊拉克重建筹到多少资金持怀疑态度，美国、西班牙也尽量对会议预期保持低调。

　　-链接 美联社公布援助名单

　　本报综合消息 北京时间10月23日下午，美联社公布除美国外，已同意对战后伊拉克进行援助的国家名单。

　　同意提供军队的国家有阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、多米尼加、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、捷克、丹麦、格鲁吉亚、爱沙尼亚、匈牙利、意大利、摩尔多瓦、荷兰、新西兰、挪威、菲律宾、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、韩国、西班牙、泰国、乌克兰、英国、哈萨克斯坦、拉脱维亚、立陶宛和马其顿。

　　同意提供经济援助的国家与国际组织包括欧盟、日本、韩国、西班牙、英国、世界银行和国际货币基金组织。