《日内瓦倡议》难逾三大障碍

　　【提要】

　　“巴勒斯坦历史上最黑暗的一天”——巴勒斯坦法塔赫组织高级官员侯赛因·谢赫这样形容签署《日内瓦倡议》的12月1日。

　　“这是黑暗中的一星亮光”——瑞典外交大臣米舍利娜·卡尔米·雷这样形容《日内瓦倡议》。

　　国际先驱导报驻加沙记者周轶君报道 12月1日，加沙，比桑手里拿的是多年前与女儿相逢时的一张照片——母女俩紧紧拥抱在一起。她的女儿莱拉作为巴勒斯坦难民，已经在黎巴嫩生活了32年。12年前，母女俩仅仅团聚过两个月，从此再也没有见过面。比桑说：“如果现在要按《日内瓦倡议》的规定，我女儿就再也回不来了。”

　　这天，当一些巴以代表在兴奋而满怀希望的国际人士见证下签署非官方协议《日内瓦倡议》时，千万里之外的加沙地带却完全是另一种气氛。

　　要和平还是要回归权

　　近千名巴勒斯坦人在加沙城文化中心举行集会，抗议《日内瓦倡议》的签订。会场外，两个青年吃力地抬起一条黑色横幅：《日内瓦倡议》背叛了烈士的鲜血，背叛了巴勒斯坦人民的权力。

　　台上，新任巴勒斯坦立法委员会主席纳特谢神情激动，挥舞着手臂：“巴以问题始于难民问题，难民回归权得不到解决，巴以就没有和平！”台下掌声雷动……

　　这份由部分巴勒斯坦“在野”官员与以色列左翼人士签署的和平协议，在巴以内部遭遇极大阻力。

　　12岁的穆斯塔法闪亮的眼睛怔怔地望着台上台下的大人们。他出生在加沙，目前在一家联合国兴办的难民小学里上学。他的同学全部是难民后代。“1948年，我的爷爷被犹太人从雅法赶出来，我从没去过雅法，但我觉得加沙的生活不好，我一定要回到雅法。”“如果在‘和平’与‘回归权’之间选择，我会选择‘回归权’，”他说。

　　以色列主流媒体《国土报》1日进行的一项民意测验显示，31％的以色列人支持这项协议，38％的人持反对态度，其他受访者表示还没有拿定主意。

　　是叛徒还是勇敢者

　　另一方面，在日内瓦的签字大厅里，当协议的设计师——巴勒斯坦前新闻与文化部长亚西尔·拉布和以色列前司法部长贝林的手终于握在一起时，全场响起雷鸣般的掌声。与巴以内部一片抗议声相反，《日内瓦倡议》得到了世界范围内许多在野政要以及爱好和平的民间团体和人士的支持，在他们的推动下，巴以双方经过两年多的谈判，于今年10月12日在约旦达成《日内瓦倡议》。58名前总统、总理及联合国官员向为签字仪式举行的大会发来贺信，其中包括埃及总统穆巴拉克、摩洛哥国王穆罕默德以及英国首相布莱尔。联合国秘书长安南对《日内瓦倡议》表示欢迎，说它是中东和平“路线图”计划的一个补充。中国中东问题特使王世杰也应邀出席了签字仪式。

　　拉布说，《日内瓦倡议》体现了巴以双方迄今为止所能接受的最大让步。

　　对《日内瓦倡议》表示赞赏的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特经常提到的一个词是“勇敢者的和平”，就是说巴以和平必须要靠勇敢者去实现——赞成协议的人或许认为协议是“勇敢者”缔造的，但反对协议的人则认为“签协议者是叛徒”。

　　11月30日，当两名准备参加《日内瓦倡议》签字仪式的巴勒斯坦官员出现在加沙南部拉法通道入口时，200多名拉法难民营居民和激进组织代表一拥而上，对那两名官员拳打脚踢，并高喊反对《日内瓦倡议》的口号。拉布的住宅也遭到武装人员枪击。

　　妥协还是斗争到底

　　《日内瓦倡议》对巴以最终地位提出一揽子解决方案，是迄今为止最彻底的解决办法。即使反对者，都不得不承认，《日内瓦倡议》并非完全不可接受，但争议集中在几个主要问题上：巴勒斯坦难民回归权、犹太人定居点和分割耶路撒冷。

　　目前，巴勒斯坦难民总数接近350万。《日内瓦倡议》实际上根本没有提到“回归”这个词，而是以“难民权力”代替。协议规定巴勒斯坦难民可选择回到约旦河西岸巴勒斯坦城市或加沙地带居住。实际上，即使允许所有难民回归原址，巴以地区人口发展的现实情况也难以容纳他们。但是巴勒斯坦人普遍认为，无论如何，“回归”是一种权力，必须得到承认。

　　根据协议，一些犹太人定居点将被撤空，而另一些将得到保留。保留部分的面积将通过“以地换地”的方式，由以色列划给巴方相同面积的其他地方土地补偿。然而巴勒斯坦人认为，犹太人定居点的存在本来就不合法，撤空部分定居点不能被视为以色列方面做出的让步。而保留定居点更是不能为未来巴勒斯坦国接受。

　　西耶路撒冷将由以色列控制，东耶路撒冷划归巴勒斯坦。哭墙归以色列，而哭墙上方的阿克萨清真寺则归巴勒斯坦。无论巴勒斯坦人还是以色列人，反对分割圣城耶路撒冷的大有人在。

　　但一名参加签字仪式的以色列青年说：“可以有许多理由用来反对《日内瓦倡议》，但是这份协议证明，巴以可以达成妥协。”

　　妥协还是斗争到底？这是巴以目前需要自问的问题。过去三年多的流血冲突，至少已经造成2241名巴勒斯坦人、836名以色列人丧生。

　　声明：《国际先驱导报》授权新浪网独家报道。

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