40万游客“挤爆”夫子庙

　　本报记者　许尽义　张易　通讯员　陈思平

　　自1986年南京举办灯会以来，每年的元宵之夜就有数十万游客涌进夫子庙观灯赏景，使得这一“弹丸之地”屡现惊险场面。在这之前，南京政府部门制定了各项应急方案，警方还首次实施绿色、黄色、橙色、红色四色分级应对处置机制，以应对元宵夜爆发的观灯高潮。然而，在北京密云县灯会踩踏事件发生后，今年夫子庙灯会的安全问题也尤受“关注”。

昨晚，本报记者在夫子庙如织的人潮中与游客一起观灯赏景，见证安全灯会的不易。

　　昨晚21：00，南京夫子庙灯会指挥部宣布：今年元宵夜，共有40万游客“挤进”夫子庙观灯赏景，比去年多出了5万人。为了确保安全，政府部门紧急启动了“只出不进”的红色应急方案，以避免南京灯会这一史无前例的人潮发生踩踏事件。

　　700民警武警提前拉起“人墙”

　　昨天17：00，记者前往夫子庙时，太平南路上就已开始出现大量的人流，在夫子庙西大门的转盘处，治安、消防、交通等各警种车辆也早已安排到位，身穿警服的民警们挨车一字排开。17时10分，记者在瞻园路看到，红色的大灯笼将夫子庙妆扮的特别漂亮。一些卖花灯的小摊点整齐地排列着，老板们正忙着招呼前来买灯的顾客。

　　到18：00整，夫子庙灯会指挥部统计数字显示，进入夫子庙的五个道口每分钟达到495人，而流出夫子庙的则为395人，进出人数的差距开始拉大，出现了观灯人潮。东牌坊、北牌坊、平江府路、文德桥、美食街等游客如潮水般涌向夫子庙广场，很快将广场围得水泄不通。为防止意外的发生，700名警官学院的学员和武警战士在大成殿门口手连手拉起了两道“人墙”。

　　在灯会指挥部，秦淮区政府官员透露，这次灯会的人流比往年要来得早，往年出现大量人流时间都在18：35左右，而昨晚18：00就开始了，为此，指挥部不得不提前在夫子庙广场拉起了“人墙”。“人墙”也成了这次灯会上的一大亮点。

　　18：30，南京市委副书记王浩良、副市长许慧玲等领导相继赶到夫子庙，检查落实灯会安全保卫工作，秦淮区四套班子领导和市公安局负责人坐镇指挥部值班。

　　40万游客“挤爆”夫子庙灯会

　　春节期间，南京一直是雨雪天气，前往夫子庙的市民比往年少了28％，而南京市民又有“过年不到夫子庙，不算过年的传统习俗”。所以，在这之前，有关部门就预测，夫子庙作为南京市展现秦淮民俗风情的惟一景观区，元宵节前后将爆发观灯高潮，观灯人数极可能突破去年的35万人。

　　昨天，正因为天气好，来夫子庙观灯的游客也格外的多。到18：30，进入夫子庙的人流每分钟达到了905人，到了20：00，人流达到了最高峰，每分钟进入夫子庙的人数达到了2200人，而流出人数仅为1600人，不少前来观灯的游客根本无法驻足拍照留念。记者还看到，不少外国游客显然对夫子庙的灯会十分感兴趣，硬是挤到大成殿门口购票入内，并对着维护秩序的武警战士竖起了大拇指。

　　20：10，以夫子庙广场为中心，开始实行单向通行方案。人流由北、东两个方向，向南、西两个方向疏导。由于人流已经达到了饱和状态，南京警方根据紧急方案实施绿色、黄色、橙色、红色四色处置机制。从20：10起至20：30共20分钟，启动了红色处置机制，五个通道全部“只出不进”，并增派了200干警在棂星门处拉起了又一道人墙。

　　截至21时，灯会指挥部宣布，今年南京灯会的观灯人数是史无前例的，达到了40万人，比去年最高的35万人还多出了5万人，当晚未发生一起刑事案件和踩踏事件。

　　公交车“不进站”帮疏人群

　　记者昨晚获悉，到20：00左右，南京公交根据客流情况和道路状况，开始灵活变站疏散人群，行驶在太平南路上的1路、31路、游1路公交车开始在白下路、杨公井、大行宫以北下客；在长乐路行驶的车辆绕道马道街、江宁路行驶，中华路上的多路公交车也做了调整。

　　灯会指挥部的南京市交管部门负责人也透露：夫子庙地区出现大量人流后，交管部门与公交部门通过调节驶往夫子庙的公交车辆，达到控制人流的目的。交管部门分析当晚天气较好，南京市民及周边地区农民到夫子庙观灯赏景时间有可能提前的特点，除增加警力外，原决定在指挥中心待命的机动警力，全部安排到各值勤点；同时视人流、车流情况，将禁止车辆通行区域扩大到：东至环北市场、南到中华路、西至水西门、北至程阁老巷。

　　发生多起小孩和家长意外走散

　　当晚21：10，由于天气有变，出现雨天，夫子庙灯会的人潮才散去，整个疏散过程秩序正常。深舒一口气的南京市公安局副局长何德忠这才接受记者的采访，他表示，这次灯会，南京吸取了全国各地大型活动安全保卫方案和处置突发事件预案，力保元宵灯会安全进行，警方在以往灯会安全保卫工作的基础上，尝试新的安全保卫措施，灯会期间对夫子庙的人流情况进行实时监控，防止出现人群出现无序、倒流的情况。何德忠介绍，昨天，南京市公安局共安排了2000余名警力维护夫子庙地区治安，治安、消防、交通、武警官兵等多警种全部上阵，制定了多种处置预案，以应付险情、火灾、爆炸等突发事件。

　　虽然灯会未发生大的事件，但与往年一样，今年的夫子庙灯会仍然发生了多起小孩和家长走散的事。在灯会现场，记者听到，指挥的广播中不停播放有小孩走失消息，有的是家长找小孩的，有的是小孩被民警找到，要求家长到白鹭洲派出所和夫子庙派出所认领的消息。但这与整个灯会的安全应该说只是一个小小的瑕疵。

　　《江南时报》 (2005年02月24日 第二十二版)