“岛屿之争”中的美国影子

　　在独岛主权之争这场恶战中，作为韩国和日本东亚铁杆同盟的美国，似乎是超然的：没压日本，没劝韩国，没说独岛到底归谁，没提解决争端之道，甚至没有就此事进行任何表态。美国真的超然、真能超然吗？

　　从历史来看，美国无法在独岛上超然。独岛是韩国的叫法，日本称之为竹岛。该岛最初为谁所有，韩国、日本各执一词。前者说公元6世纪时独岛就归朝鲜半岛，后者则声称17世

纪初日本渔民就登上了竹岛。比较明确的是，日本在1905年入侵朝鲜半岛之后宣告对独岛拥有主权。日本在二战中被打败后，独岛的实际控制权自1946年起掌握在驻韩美军手中。1948年8月韩国建国后，独岛同驻韩美军所占其他领土一起归韩国所有。对此，日本政府一直不承认，而美国也不提这段历史。

　　从现实来看，美国开始偏向日本。据韩国《朝鲜日报》3月13日报道，美国中央情报局的“世界各国纪实年鉴”网站将独岛定为“国际争议地区”。韩国“网上外交使团”组织表示，他们对美国中情局2002～2005年度“世界各国纪实年鉴”进行分析之后发现，美国CIA在独岛主权问题上越来越倾向于日本。

　　从战略意义来看，岛屿之争背后是美国的大国战略阴影。东北亚诸岛之争历来就是个大问题。所谓诸岛之争，是指东北亚地区国家围绕着某些岛屿的主权归属问题而产生的争执或争端，主要有日本与俄罗斯之间的北方四岛之争、韩国与日本之间的独岛之争、中国与日本之间的钓鱼岛之争。如果单纯是这些岛屿的归属问题，解决起来可能就容易多了；难办的是，在这些岛屿之争的背后有太多的历史情仇、民族怨恨和复杂的国际背景。

　　通过岛屿之争反映出的东北亚政治图谱，人们不难发现：美国因素不容忽视。仔细分析一下，这些岛屿之争的产生几乎都与美国有关系。就北方四岛而言，这是美英与前苏联协调利益的结果。就独岛而言，1946年时该岛实际掌握在驻朝鲜半岛的美军手中，1948年8月韩国建立后，独岛同驻韩美军所占其他领土一起归韩国所有。就钓鱼岛而言，战后，日本以归冲绳县管辖为借口将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿交由美军占领，之后，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给了日本。

　　第二次世界大战后，所谓“自由阵营”的东北亚秩序，由韩美同盟和美日同盟这两个“擎柱”支撑。没有正式缔结同盟的韩日关系，也通过美国这一共同的盟国形成了紧密的安全合作关系。但最近几年，三者关系中的美日关系变得更加紧密；与此同时，韩美关系却明显疏远。因此，越来越多的人猜测：韩、美、日三国关系的性质是不是正在发生质的变化？

　　因此，历史、现实和战略意义三个方面的因素相叠加，独岛之争很可能成撬松美、日、韩东亚同盟的一根强有力的杠杆。

　　作者：允真