专家态度

　　民意影响决策要形成制度

　　“此事堪称改善政府和公众的关系、促进政府与公众的良性互动的成功典范。”北京大学政府管理学院副教授杨凤春就“西安网民意见推动政府整改”一事评价说。

　　杨凤春说，公众理想中的政府形象是民主、透明的，若政府的实际形象与公众所期望

的差距过大，会使公众对政府的信任度下降。一旦出现形象危机，政府行政效能和威信就无法保证。因此，是否重视民意、如何重视民意就考验着官员的执政能力和执政智慧。

　　“现在民意畅通的关键已经不仅在渠道，更重要的是决策者是否愿意、敢于、善于聆听。”杨凤春说。

　　杨凤春认为，西安市领导在整个事件中的“姿态”为政府官员做了很好的表率。民意是执政的合法性来源，政府官员对民意表达的各种方式要予以一定的宽容和理解，并且要给以抚慰和疏导，切不能听到不同意见就不分青红皂白一概漠视或者打压。同时，政府还应为民意顺畅地表达搭建平台，提供渠道，最好形成制度。

　　政府了解民意需借助更多渠道

　　“西安网民意见推动政府整改”的意义，在于民众通过互联网的方式把生活中的问题表达出来，推动政府改进工作。中国社科院网络与数字传媒研究室主任闵大洪说。他举了一个相似的例子：曾有人在人民网强国论坛上发帖讲述自己买火车票的遭遇，很多网民跟帖，引起了铁道部的重视，最后还向这名网民赔礼道歉。

　　除了网络，了解民意的渠道还有很多。闵大洪认为，热线电话、政府举办的听证会、传统媒体都是民意表达的渠道，政府应该在重视网络的同时，多手段并用，加强跟民众的沟通。

　　闵大洪认为我国的网民基本上集中在18～45岁，这部分人恰恰是社会中最活跃的人群，但其他年龄段的人群也有自己的意见，政府应该通过多样化的渠道了解民意。“有些时候，互联网影响大的舆论跟传统媒体的介入是分不开的，如果能把网络、传统媒体以及其他的渠道结合起来，政府就能更全面地了解民意，改进自己的工作。”

　　《江南时报》 (2005年03月17日 第二十版)