新华网布鲁塞尔3月16日电（记者潘革平）由于担心亚洲纺织品大量涌入，正在此间举行的欧盟外长会议16日未能就欧盟新普惠制改革方案达成一致。据欧盟贸易委员曼德尔森透露，纺织品问题是导致谈判未果的“主要障碍”。
有关纺织品的“毕业条款”成了争议的焦点。“毕业条款”是指一个国家的一种产品如果在欧盟的市场份额超过一定比例，就将失去普惠制待遇。以意大利为首的一些成员国主
张将纺织品和服装的“毕业门槛”定为10％，一些国家则主张定在15％，而欧盟委员会提出的方案为12．5％。
欧盟新的普惠制安排原计划于今年7月1日开始实施，但欧盟委员会2月10日曾决定将实施日期提前至4月1日，以向那些受到海啸影响的国家尽快提供贸易便利和进入欧盟市场的机会。欧盟轮值主席国卢森堡的外交大臣阿塞尔博恩表示，卢森堡将尽一切努力使新普惠制安排能在4月1日如期实施。他表示，大使级谈判将于下周重开。
普惠制是“普遍优惠制”的简称，1968年由联合国贸发大会倡议建立。欧盟现行的普惠制安排始于1995年。欧盟委员会去年10月推出了普惠制改革方案，包括对不发达国家实行低关税甚至零关税，以及规定新的“毕业条款”等。按照欧盟的决策程序，欧盟委员会新的普惠制方案需得到欧盟理事会和欧洲议会的批准才能生效。
