美军方首次备战本土恐怖袭击

http://www.sina.com.cn 2005年08月09日02:52 东方早报

　　早报专稿

　　美国《华盛顿邮报》8日报道称，美国国防部将首次出台本土遭到恐怖袭击时的备战防卫计划，并设想了15种可能出现的情况以及全国同时遭遇袭击的情形。这是五角大楼政策上的一个重大变化。按照以往的法律，五角大楼不能在国内动用武力。

　　备战15种假想袭击

　　据悉，这一战略是由负责美全国本土安全的北方司令部根据五角大楼的指示而制订的。北方司令部设在科罗拉多州的科罗拉多斯普林斯。

　　起草这些计划的官员透露，美国政府将对每起可能的袭击部署多达3000名陆上快速反应部队士兵，这个数字还可能随着袭击的危害程度而有所上升。一些官员还表示，在遭到灾难性袭击譬如生化或放射性武器袭击后，这些士兵的任务小到控制人群，大到对灾难后的局面进行管理。这些计划为建立一支更可信赖的国土安全保卫力量所需要的部队人数、种类以及所需进行的训练提供了一些较为明确的信息。

　　北方司令部此次出台的计划由两个主要文件组成。一份编号为CONPLAN2002，长达1000多页，被称为保护伞文件，包含了此前规定的军队在本土担负的使命，涵盖了海陆空三体防卫行动规划。它不仅规定了遇袭后军队的反应，也规定了在袭击到达美国本土之前的预防及阻止措施。另一份编号为CONPLAN0500，详细描述了15种假想袭击后的应对措施。

　　CONPLAN2002文件已经通过了五角大楼联合参谋部的评估，随后将送交给国防部长拉姆斯菲尔德及其高级助手做进一步研究，最后予以批准通过。而CONPLAN0500文件目前仍然处于最后起草阶段。

　　五角大楼角色正在转变

　　一些国防专家指出，此次制定的备战防卫计划表明，五角大楼的角色正在发生历史性转变。

　　“对于五角大楼来说，不得不去应付本土灾难性袭击并制订此类计划，这是一个大的步伐。”华盛顿智囊团成员之一的詹姆士·卡拉法诺说。

　　还有一些专家则认为，北方司令部起草的这份计划像其他计划一样，标志着美国军方仍在努力寻求本土安全防卫的适当做法，从而与“9·11”事件后增加本土防卫的呼声相适应。但北方司令部及五角大楼的一些官员对外界表示，美国政府内部关于本土遭遇威胁的程度以及所必需的防御力量的争论还在继续，目前仍然没有统一意见。

　　此前，五角大楼一直不愿意投入到本土行动中，而且美国联邦法律也限制国防部参与本土执法。国防部官员曾不断强调，他们希望部队在国内出现紧急情况时主要发挥辅助作用，支持警察、消防队员和其他文职反应部队的工作。