安南失职　想“安”也“难”

　　由美联储前主席沃尔克领导的联合国“石油换食品”计划腐败案独立调查委员会，6日公布了其最终调查报告的前言部分。独立调查委员会指出，联合国秘书长安南没有通过该计划为其子牟利益，但“石油换食品”计划出现了众多“异乎寻常的错误”，安南、安理会和部分联合国成员国难辞其咎，安南被认为在管理上存在严重疏漏和失职。独立调查委员会将在随后公布长达1000页的最终调查报告。

　　联合国在体制上存在弊端

　　独立调查委员会批评安南和安理会对“石油换食品”计划的全面执行情况疏于管理，没有起到有效的领导责任，当出现问题时，特别是当政治目标和行政效力出现令人担忧的利益冲突时，两者或迟迟不能决策、或决策失误，甚至干脆回避作出决策。

　　独立调查委员会认为，“石油换食品”计划帮助伊拉克人民渡过了难关，但由于联合国缺乏有效管理，导致该计划在执行过程中腐败、低效和浪费现象丛生，但造成联合国内部这种普遍的行政监管缺失现象的责任不应该由安南一人承担。

　　独立调查委员会同时呼吁联合国进行彻底改革，包括加强审议安理会决策项目的目标和标准，建立首席执行官职务，建立独立审计委员会以全面审查联合国各个项目的情况等。

　　报告出台前安南忐忑不安

　　身为联合国秘书长的安南一直誓言要铲除联合国内的种种腐败现象，对于“石油换食品”计划的调查，他也一直坚定支持，但在沃尔克领导的调查委员会提交最终报告前，他表现出了忐忑不安。由于他的儿子科乔涉嫌在“石油换食品”计划中捞取好处，当记者问安南，调查报告是否会将他儿子再次置于公众关注之下时，他回答说：“就像我已经说过的那样，作为联合国秘书长和一个父亲，整个调查过程对我来说都是痛苦的，但我还是会让调查报告以本来面貌出现。”他辩解说：“‘石油换食品’计划是我们被要求做的一份额外工作。我们希望从来没给我们这一计划，也希望联合国永远不会再被要求做这种计划。”

　　针对报告对联合国的指责，正在英国访问的安南6日对媒体表示，“石油换食品”计划在实施过程中确实存在一些腐败问题。

　　计划执行过程存在腐败

　　总额高达640亿美元的“石油换食品”计划是一项旨在缓解伊拉克人民困境而允许伊利用石油出口收入进口急需食品、药品等人道主义物资的一项“临时性”计划，由伊拉克与联合国安理会共同签署和负责实施。去年年初媒体披露，“石油换食品”计划在执行过程中存在许多腐败和管理不善的行为。在各方压力之下，安南去年3月任命了由美联储前主席沃尔克领导的独立调查委员会进行调查，发现联合国原伊拉克项目负责人塞万等在内的多名联合国官员都在该计划实施过程中存在不良行为，联大预算咨询委员会主席库兹涅佐夫和联合国采购官员雅科夫列夫已因涉嫌洗钱或受贿而被捕。据国际台