缅甸迁都深山为哪般

　　在缅甸，“彬马那”这个从前默默无闻的地名，眼下却比首都仰光更吸引人们的目光。这个内陆地级市依傍的深山密林中，就是缅甸政府选定的新首都所在地。

　　虽然近两年来盛传缅甸政府计划迁移行政中心，但在没有事先公告的情况下，一辆辆军用卡车承载着缅甸数个政府部门的职员和办公物资，6日清晨开始列队向彬马那进发，实施迁移行动，依然令人感到突然。

　　缅甸新闻部长觉山准将7日在仰光宣布政府迁都行动开始。一时间，为何迁都、为何选址彬马那，成为缅甸最受关注的问题。

　　突然行动外界惊诧

　　6日早上6时开始，在从仰光通向缅甸中部城市彬马那的公路上，可以看见数以百计的军用卡车运载着缅甸各政府部门职员和办公用品、桌椅、被褥、衣物等列队行进。在仰光几个政府部门办公楼门口，还有许多卡车列队等候，工人们忙着把家具、设备、文件装车，现场忙碌而有序。

　　缅甸计划迁都传闻流传已久，但在6日这天突然成为现实。虽然当时尚无官方声明，行进的卡车和忙碌的工人已经说明，迁都行动开始了。10日，第二批迁移人员与物资也开始向新都进发。

　　许多缅甸政府部门公务员4日才突然接到迁移通知，第一批6日早上就出发。一些官员说，由于当时政府不准职员请假、调职或辞职，也不许携带家属，所以他们只得匆匆告别家人，踏上路途。

　　迁都行动的开始，也使仰光的外交人员和周边国家感到突然。

　　上图：搬——11月8日，一批卡车停在仰光缅甸政府机构门前，等待运载缅甸各政府部门职员和办公用品、桌椅、被褥、衣物

　　新华社/法新

　　政府声明：“适时公开”

　　缅甸新闻部长、政府发言人觉山准将7日在仰光召开新闻发布会，宣布政府已经开始把各部门从南部近海的仰光迁至中部内陆城市彬马那外围。

　　觉山说：“自独立以来，缅甸历届政府都选择仰光作为首都，到现在为止，仰光一直是中央政府所在地。但是，现在情况发生变化，缅甸正努力要发展成一个现代化国家，因此政府有必要安置在一个更加靠近中部的地点。”

　　觉山证实，缅甸32个政府部门中首批将迁移9个部，其他部门最终都将迁移，但他没有说明何时完成。

　　当有记者提问彬马那何时能够正式成为缅甸首都时，觉山没有直接回答。他说：“一切都将在适当的时候公开。”但他没有提到，将来仰光的地位。

　　缅甸于1948年独立，位于伊洛瓦底江入海分支仰光河左岸的首都仰光，一直是缅甸政治、经济和文化中心。分析家猜测说，行政中心迁至彬马那之后，拥有500多万人口的仰光将作为经济首都存在。

　　新都概况：坐拥山林

　　在缅甸开始迁都行动之前，彬马那对于大多数人，包括缅甸人自己都是一个不太熟悉的地名。一名6日参加迁移的政府公务员说，他对彬马那这个地方一无所知，不知道将要住在哪儿，是否有足够食物。

　　彬马那是一个县级市，属于缅甸中部的曼德勒省，处于仰光与中部的缅甸第二大城市曼德勒之间，距仰光以北约400公里、曼德勒以南300公里，目前常驻人口估计不到10万。

　　彬马那地处勃固山脉北部丘陵地带，是勃固山脉最高峰波帕山西南簏的一处小盆地，周围都是山林。这里是佛教胜地，有香客常年朝拜的佛塔。有“稍埠－彬马那”铁路经此。

　　在第二次世界大战中日本占领缅甸时期，缅甸独立领导人昂山将军曾把军事总部设置于此。

　　据外界报道，缅甸政府3年前就已经悄悄开始兴建新都。新行政中心位于彬马那附近的一个山谷中，距离彬马那城区大约30公里，占地约10平方公里。据信其建筑群包括一座总理官邸、一座机场、一所医院、一座高尔夫球场、一家中型水力发电站、数家宾馆、外交人员寓所以及为各政府部门准备的将近40栋楼，每栋可容纳500人。军事指挥部和碉堡单独设在一个综合区。

　　新都地址与主要公路之间，已经有修好的公路连接，从仰光乘车7个小时可抵达。彬马那现有农业、林业和畜牧业3所大学。

　　目前新都建筑群修建尚未完全完工，一名内政部高级官员说，整个建设已完成70％。

　　也有人对彬马那能否成为完全成熟的首都表示怀疑。一名当地记者说，迁都做法不实际，“他们肯定会回到仰光”。

　　·吴钦·（新华社供本报特稿）

　　上图：11月7日，一名缅甸士兵守卫在仰光缅甸外交部外面

　　分析：担心美国攻打？

　　缅甸决定把首都迁往深山密林，而且计划一直高度保密，此举令国际社会感到惊诧，各界纷纷猜测迁都的原因和动机。

　　觉山在新闻发布会上说：“政府正在建设一个现代化发达国家，包括边境地区在内，所以需要在一个战略性位置建立一个指挥和控制中心。”他说，“迁移至彬马那的原因是，那里位于缅甸的中心，处于国家发展的地理性和战略性位置。”由于彬马那是主要公路和铁路交通中心，所以到达全国各地十分便捷。

　　当天的缅甸官方媒体、包括广播、电视和报纸等，均没有刊登这一声明。

　　而在仰光街头巷尾，最流行的一种说法就是，如果美国进攻缅甸，新首都更容易防守。

　　从战略上讲，仰光离海较近，没有防卫纵深，容易受到攻击，而彬马那地处丛林山区，是个易守难攻的地方。美国多年来一直以人权和制宪问题批评缅甸执政的军政府。一些分析人士说，美国先后进攻阿富汗和伊拉克之后，缅甸政府更加担心遭到美国攻击。

　　有官员说，这种推测站不住脚，因为即使后退几百公里，如果美国真想打，也无济于事。再说，美国已经从伊拉克那里吸取了教训。

　　当有记者问及迁都动机是否出于担心美国进攻时，觉山用一种轻松语调回答：“有声明说美国要打来了吗？”

　　一些不愿意公开姓名的外交人士则说，迁都彬马那将使军事指挥中心更靠近有反政府武装活动的边境地区，更便于控制对方。

　　多数猜测，都认为缅甸政府处于战略安全考虑。不过，民间也有一些另类说法在流传。一种说法是，缅甸政府高层听从了占星师的建议，认为彬马那比仰光“风水好”。还有一种是，缅甸政府追随古代帝王足迹，试图通过大型修建计划在历史上留下印记。

　　这些流言之所以会传出，也是因为迁都计划的“神秘”与突然。

　　（吴钦）

　　（晓健／编制）