日自民党公布新宪法草案——— 自卫队成“军”要设国防部

　　当地时间１１月２２日，日本最大的执政党自由民主党在东京举行建党５０周年纪念大会，并在会上正式公布了《宪法修改草案》，明确要求将日本保持“自卫军”写入其中。法新社指出，这意味着日本在二战结束６０年后再次拥有了名义上的“军队”。

　　在修改后的日本宪法中，日本官方的和平主义立场将继续保留，其中一项条款明确表示：“日本人民将永远不承认战争是一个国家至高无上的权利，不承认威胁或使用武力是

解决国际争端的手段。”

　　不过除了名义之外，实际上日本已经拥有了世界上军费最充足的“军队”之一，每年日本的防务预算高达４４０亿美元。长期以来，日本为了避开和平宪法的限制，始终将自己的武装力量称为“自卫队”。在此次宪法新草案中，“自卫队”一词成了“自卫军”

　　在敏感的宪法第９条中，新宪法草案删去了“（日本）将永不建设陆海空军事力量，以及其他潜在的战争力量”这段话。取而代之的是“为确保我国的和平与独立，以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。

　　除了给自卫队“正名”外，自民党还希望成立一个内阁级别的国防部。目前日本的相关防务机构是“防卫厅”，和内阁其他部门如外务省或大藏省相比级别要低一些。

　　自民党新宪法草案起草负责人、前首相森喜朗在该党建党５０周年纪念大会上说：“美国占领军只用了９天的时间就完成了日本现在的宪法……我们不能说这部宪法是由日本人民自己制定的。现在是我们制定自己宪法的时候了。”

　　日本首相小泉也在大会上表示：“实行改革，应对社会变化，维持和平是我们的责任。”

　　自民党提出的新宪法草案内容此前就曾公开，此次是在建党５０周年大会上正式公布。此后，这一草案将提交议会。由于自民党在今年９月的大选中获得胜利，加上主要反对党民主党也支持修改宪法，因此宪法修正案几乎可以肯定能在议会通过。至于随后的宪法全民公决，此前民调显示，该修正案将轻易获得通过。

　　日本法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以，新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏，以掩人耳目，增加欺骗性。

　　日本媒体认为，新宪法草案已十分明确地允许自卫军可以行使集体自卫权并在海外动用武力，为日本在海外行使武力开辟了道路。而保留宪法第九条第一项的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的不安和恐惧心理。

　　·陈凡·