小泉三大如意算盘全部落空

　　在日俄两国领土问题上普京比叶利钦更强硬

　　小泉三大如意算盘全部落空

　　【综合新华社电】长期以来，领土问题一直是日俄在处理双边关系时难以逾越的一堵“墙”。但是，通过俄罗斯总统普京近日对日本的访问，人们不难看出，双方正努力营造

友好气氛，进一步加强经济合作。在21日的日俄首脑会谈上，相对北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”），经济才是主角。

　　三个关键环节未能取得共识

　　日本首相小泉纯一郎与俄罗斯总统普京在东京的首相官邸举行了大约2个半小时会谈。双方在经济、能源合作等领域达成许多共识，但在三个关键环节，小泉的如意算盘一一落空。

　　在北方四岛问题上，小泉原本打算让俄罗斯重新回到1993年《东京宣言》的框架。《东京宣言》系俄罗斯前总统叶利钦1993年10月访日期间与当时日本首相细川护熙就领土争议等问题达成的共识。宣言确认，日俄愿在确定北方四岛归属后缔结和平条约。但普京在会谈中对此避而不谈。从普京最近有关日俄领土问题的表态来看，俄方现在在这一问题上的立场比叶利钦时代更为强硬。今年9月，普京在谈到北方四岛的归属问题时表示，这四个岛屿在俄罗斯主权范围内，是第二次世界大战的结果，是得到国际法确定的。

　　在石油管道建设议题上，俄罗斯同意明年尽早研究铺设经过东西伯利亚的输送管道，但对于日本提出的优先建设“太平洋沿岸”线路要求，俄罗斯采取了模棱两可的态度，不愿意明文载入合作协议。

　　在中俄共同军事演习问题上，小泉对此表示“忧心”，并要求俄罗斯在向中国出口武器事项上采取慎重姿态。普京则不以为然，认为两国军演会在最大程度上实现透明化，而武器出口需要视中国独自开发生产能力再加以斟酌。

　　经济合作上颇有进展

　　尽管如此，日方还是欣然接受了普京的这次来访。由于在事前磋商中未能缩小分歧，双方决定暂不就领土问题发表共同声明。对照以往日俄两国首脑互访的情况，可以看出，这是非常罕见的。于是，普京带着百余名俄罗斯经济界人士造访东京，在经济合作上颇有斩获。双方签订了12项加强双边合作的协议或备忘录，涉及远东石油、天然气和煤炭等能源的合作开发。这中间包括加强萨哈林1号、2号石油、天然气田的开发，日俄合作开发远东煤炭资源，日本能源资源厅与俄罗斯最大的天然气公司合作开发天然气资源等。

　　领土问题仅作原则性表态

　　日方在发展与俄罗斯关系上一直坚持“政经不可分”原则，即归还北方领土与开展经济合作不能相脱节，主打政治牌。俄方则主张经济合作先行，以丰富的能源开发吊日本的胃口。如今，日方“政经不可分”的原则看来大有松动，领土问题事实上被束之高阁。

　　在首脑会谈中，双方就领土问题仅仅作了原则性的表态：“一致同意努力寻找日俄两国都能接受的办法”。日本外务省官员认为，这次会谈更像是“回到了从前”，领土问题的解决恐怕又遥遥无期。而加强经济合作则是普京东京之行的一个亮点。

　　领土纠纷暂时让位于经济合作

　　此间舆论认为，日本由于调整能源战略，实施石油来源多元化、进口方式多样化政策，十分希望加强同俄罗斯在远东地区的能源开发合作，并要求俄方尽早研究铺设从东西伯利亚到太平洋沿岸的石油输送管道，强调铺设这条输油管道符合两国的战略利益。而俄罗斯目前迫切需要日本加大在俄投资，尤其担心俄远东地区的落后经济会威胁其国内的稳定。有如此背景，人们就不难理解为什么近来日本不再一味地强调要把对俄经济合作与领土问题挂钩。日俄间的领土纠纷恐怕要让位于双方热衷的经济合作。

　　在领土问题没有解决的情况下，日俄经贸合作究竟能走多远，目前尚无法预料。去年，日俄贸易额比前年增加了48％，实现了创纪录的88.5亿美元。日方官员认为，今年日俄贸易额可望突破100亿美元。日俄经贸合作大有继续扩大之势。

　　但是，有舆论认为，俄方因其国内经济形势好转而在领土问题上态度趋于强硬。如此，影响两国关系深入发展的领土问题恐怕就更难解决。一方面，日本不会轻易放弃北方四岛，并要求俄方一并归还；另一方面，俄罗斯更不会轻易放弃有着重要经济和军事价值的那四个岛屿，无论谁当总统，只要迈出这一步，无疑等于政治“自杀”。