建军禁忌被悍然突破

　　日正式公布修宪草案大幅修改和平宪法

　　●自卫队明确更名为“自卫军”

　　●文字游戏掩盖放弃战争承诺

　　●以文化习俗为借口“拜鬼”不违宪

　　日本最大的执政党自由民主党22日在东京举行的建党50周年纪念大会上正式公布了《宪法修改草案》，企图大幅修改和平宪法，将日本自卫队升格为自卫军。

　　修改的内容已完全过线

　　《宪法修改草案》删除了宪法第九条第二项有关不拥有军队，不保持作战力量，放弃交战权的条文，抛弃了现行宪法不得拥有陆海空三军等武装力量的规定，将其改为“为确保我国的和平与独立，以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。新的第二项第三款规定，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。

　　新草案提出，“自卫军”的指挥权专属首相。这一方面使首相成为军队实际上的最高指挥官和最高责任人，另一方面也使自卫队摆脱目前防卫厅时代的低调定位，成了真正意义上的国家军队，并有可能沦为只对首相负责的独立力量。

　　保留的部分是文字游戏

　　日本法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以，新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏，以掩人耳目，增加欺骗性。

　　日本媒体认为，新宪法草案已经十分明确地允许自卫军可以行使集体自卫权并在海外动用武力，为日本在海外行使武力开辟了道路。而保留宪法第九条第一项的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的不安和恐惧心理。

　　附加的条款为参拜清障

　　此外，草案在日本现行宪法第20条第3款“禁止国家的宗教性活动”后附加了“除了属于社会礼仪范围内的情况”，这为日本政府高官和国会议员以公职身份参与宗教活动扫清了障碍，意味着今后日本首相等公职人员以日本文化习俗为借口参拜靖国神社或奉送香火钱的话，将不会再冒违宪的风险。这被认为是在去年4月福冈地方法院做出首相参拜靖国神社违宪的判决之后作出的修改。

　　□欣华郭济