自卫队升格为自卫军

　　小泉纯一郎在东京举行的建党50周年纪念大会上发表演讲。新华社记者冮冶摄

　　日本最大的执政党自由民主党２２日在东京举行的建党５０周年纪念大会上正式公布了《宪法修改草案》，企图大幅修改和平宪法，将日本自卫队升格为自卫军。当天，日本

官房长官安倍晋三还宣布，自民党还计划将日本防卫厅升格为独立的“防卫省”。

　　自卫队升格为“军”

　　本次自民党大会主要有三大议题：通过自民党的《新理念·新纲领》、正式公布《宪法修改草案》以及宣读《立党５０周年宣言》。其中《宪法修改草案》内容引人关注。

　　《宪法修改草案》删除了宪法第九条第二项有关不拥有军队，不保持作战力量，放弃交战权的条文，抛弃了现行宪法不得拥有陆海空三军等武装力量的规定，将其改为“为确保我国的和平与独立，以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”。新的第二项第三款规定，“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。身为自民党总裁的首相小泉纯一郎发言声称：“我们（自民党）的责任是实施改革，适应社会变化，同时维持和平。”

　　防卫厅拟升格为“省”

　　当天，日本官房长官安倍晋三还宣布，自民党计划将日本防卫厅升格为独立的“防卫省”。日本首相小泉纯一郎计划在明年１月议会复会时，提交这项提议。

　　安倍晋三说，“我注意到自民党内部已决定这种动向”，自民党还将与共同执政的公明党协商此事。防卫厅本是内阁下属的一个办公室，如果升级为省，意味着它将拥有更大权力和更高地位。近年来，日本多次向海外派遣自卫队。目前，约５００名日本非战斗人员在伊拉克南部参与重建工作，一支特派舰队为阿富汗反恐行动提供后勤支持。

　　自卫军可海外动武

　　现行的《日本国宪法》是日本在第二次世界大战失败后，在美国占领之下制定的，于１９４６年１１月３日公布，１９４７年５月３日开始实施。这部宪法共１１章１０３条，其中第九条明确规定，日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到此项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。由于这一条款规定了禁止日本拥有军队和享有交战权及集体自卫权，限制了日本军国主义的复活，因此人们又将这部宪法称为“和平宪法”。

　　日本法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以，新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏，以掩人耳目，增加欺骗性。舆论普遍认为，自民党提出的修宪主张严重背离了日本在第二次世界大战后制定的和平宪法精神。小泉政府的政策也多次引起亚洲邻国在安全方面的担忧。

　　日本媒体认为，新宪法草案已经十分明确地允许自卫军可以行使集体自卫权并在海外动用武力，为日本在海外行使武力开辟了道路。而保留宪法第九条第一项的目的只是为了缓解国民对修改宪法第九条产生的不安和恐惧心理。

　　据新华社