美台关系：“军购案”最后通牒和漫天要价的真相

　　新华网专稿：长期以来，台湾问题是影响中美关系正常发展的一大痼疾。美国一方面 承认“台湾是中国的一部分”的现实；另一方面基于它始终把中国视为具有“潜在威胁的对手”的定式思维，从而把台湾当作遏制中国的一大砝码。美国在对华政策中奉行的这一自相矛盾的两手，表现在对台军售问题上显得尤为突出。然而，最近美国方面围绕“军购案”问题向台湾发出的最后通牒，以及媒体有关美国军方故意开出天价，希望台湾“立法院”永远不让“军购案”过关，最后知难而退的报道，颇具双簧色彩，耐人寻味……

　　军售的战略价值和经济利用

　　除了美国利用台湾遏制中国的战略需要外，对台军售还是美国获取巨额利润的重要渠道。据统计，从1996年至2003年的8年间，台湾军购总额接近200亿美元，跃居全球第二。台湾购入的各种武器中95%以上都来自美国。

　　正是出于上述战略需要和经济利益的考虑，台湾媒体日前披露，美国已向台湾当局发出“军购案”的最后通牒。据悉，“立法院长”王金平上月赴美访问时，美白宫国家安全会议亚太事务资深主任伟德宁及主管亚太事务的助理国务卿希尔向王金平通报：若台湾方面再不就“军购案”作出裁决，“6个月后，美国对台湾事务会失去兴趣”。

　　美国对台湾迟迟无法决定三项军购案深感不满，并业已表现对台湾失去了耐性。台湾《联合报》的消息说，伟德宁在与王金平会谈后，同日当即与美国总统布什会面，报告会谈的内容。

　　消息还说，希尔则以美国在伊拉克所投入的军事支出为例，向王金平表示，伊拉克战事让美国军事支出大增，美国实在无暇管台湾事务。

　　伟德宁还告诉王金平，布什是“最支持”台湾的美国总统，台湾情势稳定对布什而言很重要，这代表“维持现状”。伟德宁还希望王金平能帮忙维持现状，王金平回应：“这是我应该做的事。”

　　该报披露，王金平也借此机会向美国两位主管亚太事务的官员说明台湾目前处理“军购案”的情形。王金平谈了台湾普遍反对军购的三个理由：一为不知潜艇从哪里来、哪个制造厂建造；其次为价格太贵，是一般价格的两倍；三为交货时间太长。

　　报道说，王金平还告诉两位美国官员，有美国人士来台告诉国民党主席马英九及他本人不要买潜艇。王金平说，没有讨论就没有结论， 3月份台湾有关各方将就军购问题举行讨论，但至于最后作出什么决定，他则无法向美方作出保证。

　　据透露，王金平向美国官员表示，“爱国者3型”导弹因为台湾公投否决，在野党坚持需等3年后再重新提出，目前倾向先让“爱国者2型”导弹升级；P—3C反潜机较无争议，至于潜艇价格过高，希望美方能重新报价。美方官员则允诺重新检讨潜艇价格。

　　关注美台关系的分析家认为，最近美方对台政策及陈水扁本人的态度趋强硬，“军购案”再三延宕也是因素之一，当然，美国还综合考虑其它原因，包括两岸关系的发展，以及陈水扁对两岸议题相关的谈话与态度接连“走火”等因素。

　　惊人的披露

　　让人感到极为意外的是，台湾当局对三项军购案迟迟无法作出决断，除了台湾民众的普遍反对外，还与美国军方自身的从中作梗有关。据英国《简氏防务周刊》日前披露：美国海军唯恐美国造船厂替台湾重开传统柴油动力潜艇生产线，海军将挡不住国会等方面要求美国重新使用柴电潜艇的压力。美国海军因而开出天价，希望台湾“立法院”永远不让“军购案”过关，最后知难而退。

　　美国一位前官员表示，美国海军最大的梦魇是台湾通过潜艇预算，让美国不得不为台湾造潜艇。这位官员说，潜艇是台湾“军购案”的主要项目，美国将“军购案”一波三折归咎于台湾没有自我防卫的决心，但追根究底是美国海军在背后搞鬼。

　　据报道，美国海军的伎俩是等布什下台或等台湾知难而退。报道说，恢复使用柴电潜艇是美国海军的禁忌。美国海军自上世纪中后期便只使用建造费用远高于柴电潜

　　艇的核动力潜艇。就算美国国防预算拮据，美国海军仍多次表示不会采用传统动力潜艇。

　　报道说，因种种政治因素阻挠，美国已经成为台湾购买潜艇的惟一来源。美国造船厂其实非常希望为台湾造潜艇，因为它们最主要的客户美国海军已难以养活这些造

　　船厂。通用动力公司及诺思罗普—格鲁曼公司，两年前都曾致函台湾，表示愿以低于美国海军开出的价格承造潜艇，却因畏于美国海军而不敢声张。

　　应向台湾挑明真相

　　军事分析家认为，基于各种理由，美国无法提供潜舰给台湾，但美国政府应当诚实地跟台湾讲清楚这一点，而且不要再怪罪台湾当局迟迟无法就三项军购案作出决断。

　　美国《国防新闻》13日刊登一篇题为《把潜舰问题讲清楚》的社论指出，美国总统布什2001年承诺要出售8艘先进的柴油潜舰给台湾，但美国并没有履行这项承诺的意思，因为美国并不相信可以放心地把美国的潜舰科技交给台湾，而不必担心这项科技会外流到中华人民共和国的手中。与其强迫台湾方面去跑一个没有终点线的障碍赛，美国官员应及早将整件事取消。

　　台湾想要取得潜舰始于1969年，最初，台湾要求向美国承租四艘潜舰，但遭美方拒绝。4年后美国同意出售两艘第二次世界大战时期的潜舰给台湾。又过了10年，荷兰出售两艘较先进的潜舰给台湾，对此中国方面作出了强烈反应。军事分析家们注意到，此后，欧洲国家很想在庞大的中国市场分一杯羹，而不愿意再出售潜舰给台湾。这样一来，只剩下美国有可能提供潜舰给台湾。

　　但《国防新闻》指出，美国出售潜舰给台湾一事也不可行。基于几点理由，台湾再也无法取得美国潜舰。这些理由包括：1959年美国海军决定所有潜舰都采核动力，此后美国一直未再建造过柴油潜舰。美国潜舰部队的军官私底下很担心，如果美国造船厂开始建造传统动力潜舰，而让美国国会发现柴油潜舰较便宜，美国国会可能会不同意继续建造性能较强的核潜舰。因此美国海军很努力想要确保，有关布什承诺的这8艘潜舰的任何交易计划，都会贵到让台北方面负担不起或者无法接受。

　　军事分析家们指出，关于美国潜舰交易计划中的细节，不只台湾方面不清楚，美国企业界主管也不清楚细节。但有一点外界是知道的，8艘潜舰的报价可能达到120亿美元，而8艘欧洲最先进的潜舰卖价大约为50亿美元。美国要求台湾“立法院”先行通过造舰的预算，这无异于要台湾当局解一道世纪难题。

　　有分析家就美国的上述做法抨击说：这是一个以大欺小的人反而怪罪被欺负的人的一个例子，用这种方式来对待台湾是很可耻的事情。正当美国想要寻求新的盟友来打一场反恐的长期战争的时候，美国这种做法传达出一种令人困扰的讯号。（阿彭 徐蕊）