美日联合国会费改革方案损人利己

　　损人利己昭然若揭 多方反对通过无望

　　美国、日本13日向第60届联大负责预算问题的第五委员会提出2007至2009年联合国会费分摊比例计算方案。两套方案虽然内容不同，但损人利己的意图一目了然。

　　美国方案

　　美国提交的计算方案最显著之处在于，要求按照各国货币购买力等值计算出成员国分摊比例，而现有分摊计算方式的原则是各国按能力支付，具体说就是基于各成员国国民生产总值在全球国民生产总值中的比例来计算和分配。

　　此外，美国还要求保持现有的“封顶”和“保底”制度，即某一成员国最多负担联合国预算的22％，最少也必须负担预算的0.001％。

　　共同社说，按照美国方案，中国负担会费总数甚至将超过日本。

　　日本方案

　　日本方案更是损人利己。日本方案核心是，修改现有分摊方式，为联合国安理会五大常任理事国设立最低额度限制，即五大常任理事国中每个国家都至少负担会费的3％或者5％，同时保留22％的“封顶”规定。

　　如此算来，除了美国之外，俄罗斯、中国、英国和法国负担比例都会增加。同时，按常任理事国至少负担3％计算，欧盟25国所承担会费比例将由目前的36.5％增加到37.8%，而日本负担份额则可因此下降大约5％。

　　各国反对

　　世界各主要媒体在报道日本提议时均注意到其政治动机。

　　美联社说：“日本借此显示更清晰信号，表达它对联合国不满，因为它去年没有如愿获得联合国安理会常任理事国席位。”

　　路透社则说，早在2000年12月，美国分摊会费下降而日本负担额度增加时，日本便开始想办法少出钱，去年“争常”失败后，日本近几个月更是加紧了这方面的活动。

　　中国常驻联合国副代表张义山在闭门会结束后对媒体说，日本的建议带有政治动机，偏离了按能力支付的原则。中方在会议中已明确表示不会接受这样的建议。

　　与会的一位俄罗斯代表也表示，日本的建议违反了能力支付原则，俄罗斯无法接受这一建议。他说，日本建议不可能在第五委员会获得通过。

　　（黄恒 新华社供本报特稿）