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法百万人游行抗议新劳工法 工会要政府收回法案


http://www.sina.com.cn 2006年03月20日09:05 上海青年报

  据新华社电 持续数日的法国学生抗议示威活动18日出现暴力苗头。当天法国各地大约有150万示威者走上街头,抗议法国政府最近出台的新劳工法,部分示威者与警方发生冲突。法国媒体认为,此次事件是法国总理德维尔潘上任以来面临的最大危机,甚至可能影响其明年竞选总统的选情。

  出现暴力迹象

  示威活动组织者估计,当天全国各地大约有150万人参加抗议活动,首都巴黎的示威人数达到40万。但法国内政部提供的数字说,当天全国共有50万人参加抗议活动,巴黎的示威人数为8万。

  在巴黎,示威者穿过市区向巴黎索邦大学行进。在快要到达索邦大学时,队伍出现骚乱。示威者在GAP服装店门前纵火,烧毁了4辆汽车。学生拆除了警方设置的一处路障。冲突中,巴黎警方发射催泪瓦斯,动用了高压水龙头。警方说,冲突中共有7名警察和17名示威者受伤,警方已逮捕156名示威者。

  此外,马赛、里尔和雷恩等城市也发生类似暴力事件,当地警方被迫动用催泪瓦斯驱散示威者。

  新法引起争议

  持续数天的学生示威源于法国总理德维尔潘提出的新劳工法《首次雇用合同》。

  根据法国现行的有关规定,法国企业在解雇职员时必须说明原因,否则就有可能被职员告上法庭。这一规定使得法国企业不敢轻易雇用缺乏经验的青年人。然而,法国总理德维尔潘不久前提出了一项名为《首次雇用合同》的新劳工法案,法国议会3月9日批准了法案,并将从4月4日开始正式生效。《首次雇用合同》规定,法国20人以上规模的企业,在与26岁以下青年人签订雇用合同后的最初两年内,可随意将其解雇,并且无需说明解雇原因。

  法国政府认为,新劳工法有助于解除企业在雇佣年轻人上的顾虑,最终提高社会就业率。但这一法案引起社会广泛争议,特别是引起法国大学生的强烈不满,他们认为新法令将使年轻人就业更不稳定。本月9日起,巴黎大学等全国40多所公立大学发起游行抗议。部分学生还占据校园,迫使大学停课。

  工会“最后通牒”

  抗议学生和法案反对者敦促政府尽快收回《首次雇用合同》。法国工人力量总工会表示,政府必须在20日晚前下令收回这项法案,否则他们将继续举行抗议,并举行大规模罢工。

  法国媒体透露,政府有可能最终作出一定让步,比如将法令中允许随意解雇的“最初2年内”改为“头一年内”。

  总理面临危机

  法国媒体援引一些批评人士的话说,德维尔潘有可能做出让步,但他不大可能彻底收回这一法案,因为那几乎意味着德维尔潘最终辞职。

  分析人士还认为,即使法案最终得以实施,但如果失业率在今后几个月中不能大幅下降,德维尔潘也将为此付出巨大代价。法新社援引分析人士的话说,德维尔潘的最终命运还有赖于法国总统希拉克的立场。分析说,希拉克长期以来致力于避免社会出现大规模骚乱,尤其是学生为主体的抗议活动。但德维尔潘是希拉克看好的下任总统接班人选,“希拉克愿意牺牲德维尔潘吗?”文章发问道。

  原有体制养懒人厉行改革却遭阻

  法国政府为何一定要改革现行劳工制度呢?因为这是一个不利于提高企业竞争力的制度。按照原有的劳工制度,法国企业只有招工的自由,而没有解雇员工的自由。除非企业倒闭或职工犯有严重错误,否则企业解雇职工就要冒被告上法庭的风险。

  在实行高福利制度的法国,企业每雇一名工人都要付出高昂的代价:每月至少要支付1200欧元的工资(最低工资保障);每月交纳的社会保险和医疗保险金也不低于八九百欧元;除周末和近十个节日休息外,企业每年还要为工人的带薪假期(每年四至五星期)支付高额工资。而根据法律,工人在工作季节每星期工作时间不得超过35小时。这就意味着,雇主多雇一个员工就多一份“永久性负担”,这种制度使企业不敢轻易雇用缺乏经验的青年人,而这被认为是青年人失业率偏高的重要原因。

  但青年人似乎并不担忧失业,因为失业者可以通过失业救济金确保生活无忧。所以,高福利制度被普遍视为“养懒人的制度”。为消除高福利制度的弊端,欧盟成员国已普遍着手致力改革,被誉为“欧盟发动机”的法国自然要投入这场改革的大潮。

  自去年5月29日法国就《欧盟宪法条约》举行全民公决以来,高失业率已经成为法国经济低迷的一个标志性指标。法国舆论认为,《欧盟宪法条约》公决时正值法国失业率突破10%,以至该条约成为法国民众表达对政府不满的“替罪羊”。正因如此,德维尔潘自上任以来一直把提高就业率作为政府工作的第一要务。

  政府想通过该法案达到两个目的,一是使年轻人在“面临随时被解雇的压力”下努力工作,二是促进企业“大胆雇用”年轻人。

  政府本以为“首次雇用合同”是个得民心的法案,结果却发现许多年轻人拒绝放弃已拥有的权利。

  据新华社电


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