俄罗斯军队大变革

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　□六大军区变身三个指挥部

　　□包括300名将军等被裁减

　　□黑海舰队基地移往叙利亚

　　自普京总统在国情咨文中惊呼“狼来了”，强调“应该时刻准备击退外部入侵和国际恐怖袭击……俄罗斯武装力量越强大，面临外部政治压力的可能就越小”之后，俄明显加大了军事建设力度。日前，俄国防部做出撤销军区、设立地区指挥部的决定，在军事改革道路上迈出了极其重要的一步。俄罗斯《报纸》报5月30日对此作了报道。

　　地区指挥部取代军区

　　5月29日，俄罗斯国防部召开会议，并且做了一项各界期盼已久的重大决定：在2010年-2015年完成军队结构改革，撤消现有的六大军区，按地域原则组建三个地区指挥部。

　　这三个地区指挥部分别是东部指挥部、南部指挥部和西部指挥部。东部包括远东军区、西伯利亚军区，伏尔加河沿岸-乌拉尔军区和太平洋舰队也可能被吸收进来；西部包括列宁格勒、莫斯科两个军区，以及莫斯科特种司令部(原莫斯科空军和防空军区)、波罗的海舰队、北方舰队；南部指挥部将由北高加索军区、黑海舰队和里海分舰队组成。

　　正如分析人士所预料的那样，由于北部是气候恶劣的北冰洋，“那里的白熊和海豹不会威胁国家安全”，因此俄军政当局没有考虑设立相应的北部指挥部。

　　按照改革设想，各大地区指挥部将拥有各自的炮兵、防空军、空军、工程、通讯以及其他部队，部署在相应地区的空降部队也将由它们指挥。但是，作为国家安全最重要保障的战略火箭军，不会被拆分到三个地区指挥部，因为核武器只有在统一指挥之下才更可靠。

　　支持以地区指挥部代替军区的将军们认为，这项改革措施将大大提高俄军应对当今主要威胁——国际恐怖主义的效率，同时也有利于俄军进行局部战争。

　　大批将军被裁减？

　　俄军结构改革试点工作在6月1日从远东地区开始，随后是西部和南部方向。然而，有分析家认为，这一工作能否在预定期限内完成值得怀疑。

　　作为军事结构改革的一个重要组成部分，俄国防部将裁减大批高级军官，其中包括300名将军。此举无疑会在军队中引起消极反应。早在去年年底改革消息传出之时，就有报道说相关方案受到高级将领的抵制。

　　而且按照有关人士的话说，改革后将军的数量不但不会减少，甚至有可能比原来还多。

　　政治学家阿列克谢·马卡尔金认为，无论是负责制定改革方案的俄军总参谋长巴卢耶夫斯基大将，还是国防部长伊万诺夫，都不可能轻易避开高级军官退役问题。未来的三个地区指挥部无法容纳六大军区的高官。俄“正义力量联盟”领导人之一鲍里斯·涅姆佐夫也表示，俄军将领数量在伊万诺夫担任国防部长之后增加最多。

　　当然，也有部分乐观人士指出，改革方案在国防部获得通过，表明它已得到那些将被列入裁减之列将军的支持。原因是：地区指挥部组建工作到2015年完成，在此期间，目前占据军区和舰队司令职位的将军们都已到了退休年龄。

　　黑海舰队基地移往叙利亚？

　　俄罗斯《生意人报》2日报道说，俄罗斯已开始疏浚一个叙利亚港口，将那里现有的俄军后勤补给点扩展为一个设施齐全的海军基地，使之成为黑海舰队新基地。

　　报道援引俄外交机构和国防部的消息说，当黑海舰队不得不从乌克兰克里木半岛的塞瓦斯托波尔军港撤出后，叙利亚在地中海的第二大港口塔尔图斯港将成为这支舰队的新基地。目前，俄罗斯和叙利亚正同时展开使港口现代化的工程。

　　报道援引俄国防部消息说，俄准备在未来3年中组建一支以“莫斯科号”导弹巡洋舰为首的舰队在地中海执行任务，特别是参加与北约部队的联合反恐军事演习。这支舰队将在地中海拥有一个永久性基地。

　　目前，俄黑海舰队所在的塞瓦斯托波尔军港属租借性质，俄方每年付给乌克兰9700万美元租金。按照1997年俄乌签订的协议，黑海舰队应于2017年撤出，但乌克兰现在正要求提高租金，双方谈判陷入僵局。

　　国防部消息人士告诉《生意人报》说，俄罗斯在地中海的海军基地不仅可以帮助俄提升其在中东的地位，而且还可以确保叙利亚的安全。

　　报道说，俄罗斯还将在位于叙利亚的新军港部署Ｓ－300ＰＭＵ－2Ｆａｖｏｒｉｔ防空导弹系统，但这一系统由俄军操控，并不移交给叙方。这种导弹的防御范围将覆盖叙利亚的重要部分。