建亚太自贸区难在何处

　　亚太经合组织（APEC）第十四次领导人非正式会议已落下帷幕，舆论普遍认为此次峰会的举行将推动亚太地区的持续发展和繁荣，使亚太成为一个“走向充满活力的大家庭”。昨天，上海国际关系学会和本报联合举办了专家座谈会，围绕此次APEC会议的一些看点进行了探讨。

　　专家对此次会议涉及的亚太自贸区议题普遍予以关注。其实在之前几次APEC领导人

会议中，关于建立亚太自由贸易区问题已有所论及，但因分歧过大，终究被搁置一边。此次《河内宣言》中，明确提出将建立亚太自由贸易区问题作为远景目标加以研究。亚太自贸区问题被正式以书面形式载入最后的成果文件，可以认为APEC的21个成员对此有了一些新认识。但即便如此，亚太自贸区的建立仍仅是一种意向，一旦进入实际操作过程将面临极大的挑战。

　　首先，各成员之间想法各异，很难就建立亚太自由贸易区达成一致。建立亚太自贸区问题由美国、加拿大等发达国家所倡导，这些国家之所以热衷于此，很大程度上是希望取得亚太地区经济发展的主导权，但地区内发展中国家显然不愿意将这种权力拱手让人。而且即便在发达国家内部也存在争议，日本此前就一直强调希望加强东亚一体化，之所以如此是因为日本可以在东亚一体化中占据主导地位，而一旦这种一体化模式扩展到整个亚太，显然日本只能屈居美国之下了。其次，美加等国希望亚太地区能够复制欧盟以及南方共同市场等经济体模式，但必须看到，亚太地区形势远比欧洲和拉美复杂得多，自贸区的建立将遇到很多现实难题。以韩国和智利建立自由贸易区的谈判为例，两个国家之间实力虽有差别，但总体还算平均，即便这样两个国家的谈判也经历了很多的困难，至今难以在一些敏感问题上达成一致。而亚太经合组织21个成员经济发展水平相差太大，既有美国这样的超级大国，又有老挝这样名列联合国最不发达国家名单的贫困国度，要建立自贸区难度太大。

　　专家指出，胡锦涛主席在领导人非正式会议上提出的“和谐亚太”观点是此次会议另一亮点所在，对指导本地区经贸合作等领域的具体行动具有重要影响。亚太地区国家在发展过程中不仅在经济上存在一些深层次的结构性矛盾，而且一些可能影响地区稳定的安全矛盾和社会问题一直无法得到解决，这将对整个地区的社会发展带来不稳定因素，所有这些问题都应该通过平等的对话找到解决方法。胡主席在阐述“和谐亚太”观点时提出了四点具体建议，这些建议对解决亚太地区存在的矛盾，对亚太各国增进互信都有重要意义。胡主席“和谐亚太”的观点不仅得到了与会者的广泛赞同，并被作为亚太大家庭成员共同努力追求的目标，写入会议的主要文件———《河内宣言》之中。这说明“和谐亚太”符合亚太地区发展的需要，而且也凸显了中国在世界经济和政治事务中日益增强的影响力。

　　参加此次会议的专家有陈佩尧、王少普、夏立平、蔡鹏鸿、刘鸣、张海冰、薛晨、金应忠。