联合国批准对制裁“基地”名单上诉

　　联合国安全理事会19日投票通过一项决议，批准由于被怀疑与“基地”组织或塔利班武装头目有关联而名列联合国制裁名单的个人或组织提出上诉。

　　近几年中，一个难题一直困扰欧洲，就是列入联合国制裁名单中的名字或信息很难去除或修改。欧洲在过去4年内提出了一系列相关提议，但讨论进度缓慢。

　　安理会19日通过这项决议，也就是批准了针对制裁名单的上诉程序。根据上诉程序，名单上的个人或组织可以在联合国秘书处一个新设机构提起上诉。这一机构经过核查后，将把案件提交安理会陪审团做最终决定。陪审团设15名成员，每名成员拥有否决权，团长暂定为阿根廷联合国常驻代表塞萨尔·马约拉尔。

　　决议中的不少新规定由美国和法国撰写。法国对上诉程序获得通过表示欢迎。制裁名单上许多个人和组织的名称则由美国提供。

　　另一方面，丹麦联合国常驻代表埃伦·玛格丽特·洛伊认为，上述程序走得不够远。她建议安理会考虑丹麦提议，成立独立审查机制。洛伊呼吁安理会继续“努力完成公正清晰的列名和除名程序”。希腊联合国常驻代表也支持她的这一看法。

　　在联合国制裁名单中，142名个人和1个组织与塔利班有牵连，220人和124个商业机构或组织与“基地”组织有牵连。名单由安理会一个称为“1267委员会”的机构设定，名单条目大多来自各国政府，一直没有改变，也没有经过司法程序。

　　针对个人和组织的制裁包括冻结资金、武器禁运和旅游禁令。（新华社电）