东亚局势稳中有颠簸 廖 勤

　　回顾今年东亚地区的形势，上半年，风平浪静；下半年，风生水起：朝鲜核试、中日破冰、中国—东盟纪念峰会、六方会谈重启等等，纷至沓来，让人应接不暇。无论是诸多事件在一年之中的疏密分布，还是某个事件本身前后的缓急发展，抑或事件与事件之间的喜忧对比，今年的东亚时局在张弛之间体现了合作与竞争并存、平稳与颠簸相错的态势。

　　总体而言，对话、交流、合作依然是主流，依然是大势所趋。

　　首先，最为明显的标志就是中日政治关系初步解冻。10月初日本新首相安倍访华，打破了中日5年来“政冷”的僵局。而且双方会晤取得了实质性的成果，一方面确定了两国此后“战略互惠”的新发展关系，另一方面明确表示推动两国关系的发展必须政治、经济两个车轮一起转。上海社会科学院亚太研究所副所长王少普认为，此次会晤表明了双方达成这样的共识———在东亚首次出现两强并存的局面下，只有从战略高度，全面扩展中日共同利益，才能使双边关系向着有利于和平、稳定与繁荣的方向发展。

　　其次，形式多样、内容丰富的东亚多边合作也在稳步发展。在经贸合作领域，今年10月底在南宁举行的中国—东盟建立对话关系15周年峰会，使中国与东盟的战略伙伴关系得到了进一步的巩固与提升。11月举行的“东亚合作论坛2006”，致力于协调中日韩关系，共同促进东亚的经济发展。此外，安倍还提议建立日中自贸区，这也是对去年国务院副总理吴仪访日时提出的尽快启动中日自贸区建议的回应，有助于推动中日经贸的发展。在安全合作方面，六方会谈在多方努力下最终重启，也为今后解决地区争端和处理危机增添了信心。

　　但是，由于东亚格局的特殊性，而且还存在美国这一外部力量的长期干预介入，东亚地区在稳步前行中难免出现颠簸。

　　首先就是表现在安全领域突然升级的朝核危机及其后续效应。今年10月，朝鲜成功进行核试，究其原因与实质，其实还是朝美之间长期以来深刻矛盾积累的结果。朝核问题升温又刺激了该地区的军备竞赛走向公开化，特别是核军备竞赛阴影再现。日本虽然反复重申无核三原则，但是在朝鲜核试以后，屡屡有官员抛出是否要讨论拥核的言论。在军事安全方面，还值得一提的是，一直与美国保持军事同盟关系的韩国，今年也更明显地表现出离心倾向。对美国企图建立“亚洲版北约”的计划，韩国并不热衷，其将同盟关系从联合向协同的调整便是很有力的说明。

　　其次，对地区主导权的竞争依然不断上演。在对待东亚一体化问题上，正如王少普所言，美国仍然采取冷漠甚至反对的态度。在今年的APEC峰会上，美国提出了建立亚太自由贸易区的建议，正是为防范东亚实现一体化后，有损于美国的主导权益。无独有偶，就在美国提出构建亚太自贸区之后，日本也提出了东亚16国经济合作的构想，这无疑也显露了日本不甘落后、意欲主导东亚一体化的意图。就此而言，如何处理东亚一体化与亚太一体化的关系，倒是将来摆在东亚国家面前的重要课题。