非洲九国 共享尼罗河

　　分配不均 只有埃及尝到甜头

　　全长约6400公里的尼罗河是埃及的象征，但这一大河却并非埃及独有，而是多个非洲国家分享，不过目前尼罗河水资源面临的问题就出在“分享”二字上。

　　自古以来，尼罗河都是埃及人民的生命线。但尼罗河上游国家用水也依赖尼罗河，尼罗河水资源争端根源是英国与埃及1929年缔结的一项条约，以及1959年达成的一项附带协议。

　　条约和协议规定，尼罗河水资源的89％归埃及和苏丹所有，未经埃及许可，禁止在上游修建水利工程，以免下游水量减少。直到现在，埃及仍在上游的乌干达派驻监督人员。另外，世界银行在未经尼罗河下游国家许可的情况下，也不会向上游的水利工程项目提供贷款。这些协议保障了埃及的生命线，也保证了英国当时在埃及拥有的棉花种植园灌溉用水，但却损害了上游国家利益。

　　白尼罗河上游的肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚都是英国殖民地。而今，这些国家早已独立，它们希望重新谈判，取消殖民时代强加给它们的不公正。

　　初步协议 水资源分配不触及

　　明年1月，埃及、苏丹、埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达、布隆迪和刚果（金）这9个尼罗河流域国家水利部长将云集开罗，预计这次会议将达成初步协议。

　　这一协议将不触及敏感的尼罗河水量分配问题，但将确立各国在水资源问题上拥有平等发言权的原则，并成立一个9国委员会，磋商具体合作项目。由于任何协议都需要一致通过，因此埃及的权利不会受到损害。据了解，埃及每年可以使用1．9万亿立方英尺（约538亿立方米）尼罗河水。

　　此次会议的焦点是在利用尼罗河水资源方面实现双赢。据联合国预测，到本世纪中期，尼罗河流域的人口可能翻一番，而全球气候变暖可能导致尼罗河水量下降40％左右。尼罗河上游源头维多利亚湖近些年因干旱炎热，水位持续下降。

　　来自9国合作机构“尼罗河盆地倡议”的地区项目经理姆博说，严峻的现实和前景使人们意识到，尼罗河水并非取之不尽用之不竭。埃及代表梅塔维指出，由于上游缺乏汇集雨水的设施，很多水资源都白白流走。因此埃及和埃塞俄比亚有关部门设想，在埃塞俄比亚较冷的高原地区修建一座替代纳赛尔水库的水电站，通过电网，向埃及和流域内其他国家送电。

　　尼罗河之争由来已久

　　尼罗河是上源的白、青两条尼罗河在苏丹首都喀土穆汇合后的正式称谓。尼罗河全长6670公里，流经坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、布隆迪、卢旺达、刚果（金）、埃塞俄比亚、苏丹和埃及等国家，最后注入地中海。

　　近年来，尼罗河流域各国对水的需求与日俱增。尼罗河流经的国家中，卷入河水争端的首先是苏丹、埃塞俄比亚和埃及。曾被称为非洲“水塔”的埃塞俄比亚扼守着青尼罗河的源头，每年从埃塞境内注入尼罗河的水量占尼罗河总水量的86％，因此埃塞要求每年至少分得120亿立方米的河水。而埃及和苏丹不同意埃塞从上游截留河水，认为这将影响下游的生存。由于严重缺水，埃及前总统萨达特曾经说过：“埃及将对任何可能危及青尼罗河水流的行动作出强硬反应，哪怕诉诸战争。”

　　得益于地理位置、经济实力以及技术和人力优势，埃及在尼罗河上完成了许多大型水利工程，如举世闻名的阿斯旺水坝和由此形成的纳赛尔水库。苏丹也在尼罗河上修建了森纳尔、卡欣吉尔拉等一系列水坝，为本国储备水源。而其他一些尼罗河流域国家对尼罗河的开发与使用相对较少或几乎为零。