欧盟在科索沃最终地位问题上分歧日趋明显

　　科索沃代表团团长、科总统赛伊迪尤(国际在线配图)

　　欧盟代表伊申格尔(国际在线配图)

　　国际在线报道(记者秘小胜)：欧盟负责扩大事务的委员雷恩5日在布鲁塞尔同到访的塞尔维亚外长耶莱米奇会谈后表示，欧盟不赞成将科索沃分割。雷德的这一表态实际上是对荷兰方案的否定。此前，荷兰提出了一个将科索沃进行分割作为科索沃未来地位问题的解决方案。

　　时间推前一天，也就是4日这一天，法国外长库什内访问罗马尼亚时表示，为了避免欧盟共同外交和安全政策的失败，欧盟各成员国在科索沃问题上必须保持一致立场。但罗马尼亚方面则表示，罗支持塞尔维亚的领土完整和主权独立，反对科索沃独立。由此可见，围绕科索沃最终地位问题，欧盟内部的分歧已日趋明显。

　　科索沃曾是前南斯拉夫联盟塞尔维亚的一个自治省，1999年6月科索沃战争结束后，由联合国托管至今。塞尔维亚坚持其对科索沃的主权，而占科索沃人口90%以上的阿尔巴尼亚族人则要求完全独立。

　　科索沃未来地位问题久拖不决已引起国际社会普遍忧虑。从欧盟这方面来说，它特别担心的一点是，如果科索沃阿族独立的愿望无法得到满足，阿族极端分子必将制造事端，科索沃将再度成为一个局势高度紧张的地区。而欧盟国家在科索沃的维和士兵无疑将被视为占领军而成为攻击对象。

　　今年3月，联合国特使阿赫蒂萨里向联合国安理会递交了科索沃在国际监督下实现独立的建议，但由于俄罗斯的反对，该建议未能提交安理会表决。随后，联合国秘书长授权由美国、欧盟和俄罗斯三方组成的科索沃问题“三驾马车”开始启动新一轮会谈。“三驾马车”将在今年12月10日向联合国秘书长提交相关报告。这一调解努力被认为是继阿赫蒂萨里的建议“流产”后的新尝试，但考虑到塞尔维亚和科索沃当局的立场相距甚远，双方达成妥协的可能性极低。

　　科索沃阿族领导人已经表示，如果国际社会调解努力失败，科索沃将单方面宣布独立。他们还呼吁美国和欧盟届时承认这一“新国家”。美国立场暂且不谈，但在欧盟内部，对是否赞成科索沃独立，各成员国分歧明显。

　　一些成员国认为，一旦科索沃独立，将部分消除引发地区动荡的因素，因而符合欧盟的安全利益。但一些成员国则不赞成绕开联合国单独行动，它们倾向于维持现状。刚刚加入欧盟的罗马尼亚更是明确表示反对科索沃独立，认为科索沃独立没有任何法律依据，任何人都不能轻易地逾越国际法准则。分析人士认为，作为新加入欧盟的成员国，罗马尼亚之所以这样做，主要是担心科索沃的独立会在本国中西部匈牙利族聚居的地区引发连锁反应，危及自身稳定。

　　科索沃问题不仅涉及塞尔维亚本身，而且还直接影响到阿尔巴尼亚和阿族人口占相当比例的马其顿、黑山等国。2001年，马其顿族和阿族人之间就曾爆发种族冲突。马其顿的阿族极端分子正等待机会重新划定巴尔干的边界。科索沃局势的恶化，必将危及马其顿的安全和稳定。届时由于长期的边界纠纷，希腊也可能卷入。科索沃问题“三驾马车”中只有欧盟直接与塞尔维亚和科索沃接壤，科索沃问题能否妥善解决对欧盟的安全利益至关重要。然而不同成员国在科索沃问题上不同的利益交集，又加大了欧盟用一个声音说话的难度。