新华社莫斯科4月16日电俄罗斯国家反恐委员会16日宣布,自莫斯科时间当天零时起,取消俄罗斯联邦车臣共和国自1999年开始实行的反恐行动状态。俄塔社援引国家反恐委员会发表的通报说,这一决定是根据俄总统梅德韦杰夫的指示作出的,将为车臣局势进一步实现正常化、社会与经济的复兴和发展创造条件。通报说,车臣从即日起将不再采取有别于俄罗斯其他地区的反恐行动。车臣反恐指挥部已根据有关指示,对兵力和装备进行相应调整。
俄国家杜马(议会下院)主席格雷兹洛夫在评论这一决定时说,车臣安全局势已改善,从1999年开始实行的确保宪法秩序的进程结束了。然而,内卫部队继续常驻车臣“仍然是有必要的”。
●前情提要
两次车臣战争
1991年,时任车臣共和国总统的焦哈尔·杜达耶夫发表了独立宣言,可是得不到俄罗斯的承认。1992年12月10日印古什共和国与车臣共和国分开。1994年,俄罗斯时任总统叶利钦指派俄军大举攻打车臣,造成一场十万人死亡的屠杀惨剧。之后,双方的冲突不但一直没有平息,还让车臣的伊斯兰激进分子得势,结果莫斯科的恐怖袭击不断发生。
1999年7月4日,沙米利·巴萨耶夫指挥5000人的武装部队偷袭俄内务部队哨所,导致第二次车臣战争爆发。
俄罗斯时任总统普京以较强硬的态度反驳了国内的分离主义思潮,指挥部队从两路进入车臣,以绝对的军事优势压制了车臣分离主义势力。之后,双方冲突依然如前。有部分车臣人认为俄罗斯声称的反恐行动实际是大屠杀,第一次车臣战争及第二次车臣战争本质上是殖民战争。十数年间,据说有30%车臣人遭到杀害,国际社会却置之不理,许多车臣妇女的丈夫或儿子无故失踪,她们搜集并记录数百卷恐怖罪行的录像带,并偷渡到欧洲,向国际人权法庭控诉。亦有部分车臣妇女选择制造自杀式袭击等恐怖事件。
十年行动影响深远
俄罗斯的十年车臣反恐行动造成了多方面的影响。
首先,俄罗斯财政部门不得不负担相关费用,这对俄罗斯的经济发展是一种拖累。其次,反恐行动在外交上引起了西方国家的指责,他们以人权为借口,批评俄方的反恐措施。但是各地不断发生的恐怖事件对国内局势造成了消极影响,人民的生命损失和财产损失无法挽回。不过,在另一方面它也为俄罗斯加强国家力量提供了动力。普京利用反恐行动带来的政治声誉极大地加强了政治稳定。
尽管目前俄官方表示结束反恐行动的时机已经成熟,然而,事情可能要复杂得多。早在2004年12月,车臣共和国安全会议秘书鲁德尼克·杜达耶夫就曾宣布反恐行动结束,并表示社会经济秩序问题成为首要任务,车臣局势正向积极的方向发展。然而那以后因车臣而起的恐怖事件仍然不断发生。去年年底还发生过武装分子袭击俄部队的事件。
另一方面,由于邻近的印古什地区和达吉斯坦地区一直不太平,盘踞在那里的恐怖分子此
后可能会重新向车臣地
区渗透。 (宗禾)
6月17日车臣非法武装重要头目、车臣非法“总统”萨杜拉耶夫在车臣阿尔贡市被警方击毙。
7月10日俄罗斯头号通缉犯、车臣非法武装头目巴萨耶夫在俄罗斯印古什共和国被炸身亡。
3月7日车臣非法武装头目阿斯兰·马斯哈多夫被俄军击毙。
5月18日俄安全部队在车臣首府格罗兹尼南部郊区一栋废弃房屋中击毙“2号匪首”阿拉什·道多夫。
2月6日莫斯科地铁列车在交通高峰期发生爆炸,41人在爆炸中丧生。5月9日车臣首府格罗兹尼举行胜利日纪念活动的一体育馆内发生爆炸,车臣总统卡德罗夫和另外24人在爆炸事件中丧生。
9月1日30名武装分子占领了俄罗斯南部城镇别斯兰的一所学校。在两天的对峙后,至少有331名平民死于爆炸和交火。
12月5日俄罗斯南部的一辆通勤列车上发生自杀式炸弹袭击事件,44人死亡。
12月27日获俄支持的车臣政府格罗兹尼总部遭自杀式卡车炸弹袭击,72人被炸死。
10月23日车臣武装分子在一家莫斯科剧院内将800人扣为人质。俄罗斯特种部队在两天后突入剧院,129名人质和41名车臣武装分子丧生。
6月25日,车臣非法武装“3号人物”巴拉耶夫被击毙。俄罗斯政府认为他是导致170名俄政府军士兵在车臣战争中身亡以
及车臣一系列绑架
事件的罪
魁祸首。
8月武装分子炸了莫斯科和其他两座俄罗斯城市的四间公寓楼,300多人丧生。