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日本民主党代表鸠山由纪夫9月16日下午在众院全体会议首相指名选举中当选为日本新首相。日本首次实现战后以来真正意义上的“政权更迭”。
议长“鸠山当选新首相”
日本16日召开第172届特别国会,当天下午的众院全体会议并未爆出冷门,民主党代表鸠山由纪夫以327票当选为日本第93任、第60位首相。在随后进行的参议院投票中,鸠山也获得过半数的124票。
刚刚当选众院议长的民主党议员横路孝弘在选举结果出炉后宣布:“众议院任命鸠山由纪夫为首相。”
日本新任内阁官房长官平野博文宣布了内阁名单,民主党前干事长冈田克也出任外相,前财务大臣藤井裕久梅开二度,再次掌握日本财政大权。民主党代理党首菅直人出任副首相兼新设的“国家战略局”担当大臣兼副首相,负责制定预算和大政方针。民主党副代表(副党首)北泽俊美被任命为防卫大臣。国民新党党首龟井静香出任金融和邮政问题的担当大臣,社民党党首福岛瑞穗出任负责消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务的担当大臣。
当晚,鸠山和内阁成员来到皇宫,参加首相任命和阁僚认证仪式。在前任首相麻生太郎的注视下,明仁天皇正式任命鸠山为首相。民主、社民、国民新党三党联合执政的鸠山政府正式走马上任。
这是日本16年来第一个非自民党领导的政府。除了1993-1994年间有11个月不在位之外,自民党自1955年以来一直大权在握。
日本最大在野党民主党在8月30日选举中获得过半议席,一举实现政权更迭。但日本媒体认为,民主党宣称要“终结官僚政治”、“改变国民生活”,新政府能否实现这些诺言,其执政能力将面临考验。
鸠山“战斗现在开始了”
鸠山由纪夫16日早晨在东京私宅前接受采访时表示:“改变历史的兴奋心情和必须创造历史的沉重责任交错在一起,接下来将全部是挑战,战斗现在开始了。”
鸠山当天的领带与被选为民主党代表时一样,为金银交替的条纹图案,他表示:“昨天下了一场雨除泥去污,我想把日本也打造成这样(干净)。”他的话引发一阵笑声。
麻生“不得不半途而退”
麻生内阁在16日上午的临时内阁会议上全体辞职。麻生去年9月24日上台,在任时间358天,不到一年,在战后历任首相中排在倒数第九位。
麻生太郎随后在官邸召开记者会,对自己的执政生涯进行了自我肯定:“针对源于美国的全球经济危机,我们4次编制了预算,大胆果断的经济政策是我们引以为豪的成绩。”
他不无留恋地表示,“我不得不半途而退……在大约一年的短短时间里,我为了日本竭尽全力,我们的工作还没有完成,希望新政府能坚定不移地继续采取措施,恢复经济。”他还列举了反恐、打击索马里海盗、应对朝核问题、防控新型流感等政绩,期待新政府能妥善应对反恐及打击海盗的问题。王辉
观察
鸠山上任7道坎
9月16日,日本进入“鸠山内阁时期”。对此,英国路透社发表评论,指出刚刚走马上任的鸠山由纪夫面临的7大难题:
1 经济衰退
虽然日本已经走出二战后时间最长的经济衰退,但观察家们分析称,这是因为政府短期利好政策的刺激,复苏迹象无法持续长久。他们预测,全世界第二大经济体在今年晚些时候将面临严重的通货紧缩和高失业率问题,很可能再度进入寒冬期。
民主党在竞选中承诺要将更多财政收入用之于民。但分析家担心,按照这个思路,鸠山内阁的预算案将进一步扩大日本目前已经相当于国内生产总值1.7倍的公共债务,高居发达国家之首。此外,新政府在操作削减政府开支、裁减冗员问题上将面临不小的难度。
2 养老金
鸠山内阁面临的重大挑战还包括愈来愈严重的老龄化问题。日本战后涌现的婴儿潮如今已经演变成退休潮,新政府如何为急剧膨胀的老人群体提供充分的医疗、社会福利费用和养老金?
经济学家的答案是提高5%的消费税,但增税在目前的经济形势下需要执政党付出相当大的政治成本,本来日子就不好过的普通消费者不愿再多缴税钱。这也是民主党在选举中坚称未来四年不上调消费税的原因。可是,养老金的钱从哪来呢?
3 减排环保
日本是全世界第五大温室气体排放国,刚刚下野的麻生内阁拟定的计划是在2020年让该国温室气体排放量和1990年相比减少8%,但民主党提出的目标是更令环保组织兴奋的25%。如何实现这个目标,鸠山还没有具体的方案。但日本制造业的反对和不满已经越来越大了,他们认为新首相的步子迈得太快。
民主党在竞选中承诺免收高速公路过路费和废除汽油税暂定税率,这给刚才还满心欢喜的环保组织当头泼了盆冷水。他们也许在想:“鸠山到底绿不绿?”
4 对外关系
尽管鸠山反复强调日美同盟依然是日本外交政策的基石,但寻求和华盛顿“更平等的”伙伴关系显然将是其努力的方向,这也让美国担心两国在民主党执政时期会面临更多的摩擦。
而和中国这样的周边邻国处理好关系将是鸠山内阁的重点课题,在领土和历史问题上必须小心翼翼。
5 甲流暴发
甲型H 1N 1流感暴发、疫苗研发和引进将是新政府必须慎重应对的课题。
6 干预市场
日本前首相小泉纯一郎自2001年上台后推行包括邮政私有化和减少政府对就业市场干预等市场化改革,这为日本经济长远发展奠定良好基础,但反对者称小泉的改革拉大了社会阶层、不同收入群体和地区间的差异。
自民党和民主党在竞选中都与小泉路线保持距离。如今民主党上台,日本企业界担心获得工会大力支持的鸠山内阁会加强政府对企业的监督和干预。
7 领袖能力
民主党是在打破自民党多年垄断后首次上台执政,到底能有怎样的表现目前还是未知数,而鸠山的领袖能力将备受考验。坦普大学东京分校的亚洲问题研究专家杰弗里·金斯顿说:“截至目前,他还没有真正展现出领导的气质。”而成功带领民主党让日本政坛“变天”后,这位新首相必须有出色的成绩单才能平息外界对他和民主党的怀疑。■董玮
分析
新内阁搞平衡少特色
日本媒体点评说,“鸠山内阁”突出党内派系平衡,未能反映鸠山本人喜好。
日本时事通讯社评点鸠山内阁人选认为,新内阁缺乏鸠山个人色彩,更多侧重民主党内各派系的平衡。报道说,民主党主要派系的头脑人物,无论他与鸠山是否有政见分歧,均受邀入阁。
其中,前原诚司、仙谷由人是民主党青壮派代表人物,二人与鸠山及新任干事长小泽一郎貌合神离;长妻昭是菅直人一派的骨干人物;赤松广隆是民主党内前社会党派系骨干;中井洽和川端达夫则是党内前民社党派系骨干。■新华
花絮
鸠山上演“美食外交”
以用餐安排暗喻外交战略
本报综合报道 据韩国《朝鲜日报》9月16日报道,鸠山由纪夫吃饭也讲究外交战略,这几天他亲自到中、韩餐馆及美大使馆用膳。有分析认为,从他三天的用餐安排来看,日本将积极发展与东亚国家的关系,并把美日盟友关系放在日本外交政策的关键位置。
14日,鸠山由纪夫在一家中餐馆用了午餐,晚餐则在美国大使馆用膳。12日,他和夫人在一家韩餐馆共进晚餐。也就是说,三天时间里,鸠山由纪夫“拜访”了日本最重要的外交伙伴———中、美、韩三国的餐馆。
鸠山由纪夫和夫人鸠山幸于14日中午去了中国餐厅“溜池山王聘珍楼”。据称,两人点了中国传统美食饺子及其它面食。“聘珍楼”于1887年在横滨开办第一家店,如今已有11家连锁店遍布日本全域,是日本中餐馆中历史最为悠久的品牌店。
当晚7时,鸠山夫妇又前往位于赤坂的美国大使馆。两人同美国驻日本大使约翰·罗斯夫妇用了2个多小时的晚餐,谈话内容则不得而知。此外,鸠山夫妇曾于12日晚,去了位于东京六本木的韩餐馆“大使馆”用餐,点了海鲜汤、海鲜煎饼及乌冬面。
《朝鲜日报》称,外界分析说,一向标榜重视东亚理念的鸠山由纪夫,选择餐馆的方式也采取“外交战略”。
(宗禾)