以保护平民的名义，110多枚“战斧”巡航导弹19日从集结在地中海的美国军舰上呼啸着坠入利比亚境内，但美国国务卿希拉里却在美国这又一次的军事干预行动中使用了非同寻常的语气：谦逊。“这不是由我们领导的。”她说。

　　而在整整8年前，2003年3月20日，美军战舰向伊拉克发射大约40枚“战斧”式巡航导弹，拉开伊拉克战争序幕。

　　如今，与当年美国总统小布什“蓄势”发动战争的姿态不同，现任总统奥巴马显现审慎，强调美军“有限参与”。事实上，早在白宫就如何应对利比亚危机进行商议之始，奥巴马就给他的顾问设定了两个清晰的参数：一、如果美国必须牵头，他不希望使用武力；二、他无意派遣美军地面部队。到目前为止，奥巴马似乎都在实践他2008年竞选总统时首次提出的外交原则——他不光是想结束伊拉克战争，还想结束从一开始让美国涉入战争的那种观念。在利比亚危机问题上，奥巴马政府不过快采取行动，也不单独展开行动的意图在这一段时间以来似乎已相当明显。

　　强调不只有美国在战斗

　　在19日的第一轮巡航导弹发射后，奥巴马向媒体发表了3分钟的声明，他6次强调“国际社会”对使用武力的支持，说攻击利比亚是“国际行动”，美国是与“广泛的联盟”共同行动，包括欧洲和阿拉伯世界的伙伴。奥巴马说，不要搞错了：今天我们是一个广泛联盟的一员。 他说，“美国有主导行动的必要，但不意味着必须单独行动。”奥巴马承认：“任务复杂，美国不具备独自行动的能力。”

　　奥巴马在他的首个任期一直寻求修复美国与伊斯兰世界的关系，比起20世纪80年代，美军在未得到联合国授权就发动阿富汗战争和伊拉克战争后，美国政府在伊斯兰世界变得更加不受欢迎。国务卿希拉里则在19日的军事行动后强调中东国家在行动中所扮演的角色，表示近期阿盟支持在利比亚这个成员国内设立禁飞区的行动“改变了外交局面”。美国称，至少三个阿拉伯国家已经答应会支持军事行动。

　　美国战略与国际问题研究中心高级顾问马克·考特曼解读，在阿富汗战争和伊拉克战争尚未“消化干净”时，对美国政府而言，参与任何海外军事行动都是敏感议题。“美国仍未摆脱（阿富汗和伊拉克）两场战争，”考特曼说，“奥巴马政府应对利比亚的方式清楚表明，它对领导另一场军事行动心存不安。”

　　在美国国内，皮尤调查中心上周发布的一项调查表示，超过六成美国人不认为美国有制止利比亚冲突的责任。在这一情况下，美国在另一个穆斯林国家开展第三方军事战线的举动绝对不是鼓舞人心的。但与此同时，奥巴马按兵不动同样也可能受到抨击。最近几天，可能成为共和党2012年总统大选候选人的一些人批评奥巴马没有推进美国作为“国际和平维护者”的传统角色。

　　急于“退居二线”

　　眼下奥巴马似乎甘于被外界视作追随萨科齐脚步的人。后者第一个发表声明宣布军事行动的开始，并向公众宣布法国战斗机被派遣去利比亚。而在同时，奥巴马正开始出访拉丁美洲的五天之行，当美国军方最终决定巡航导弹打击目标时，奥巴马正忙于与巴西官员和商界领袖会面，讨论贸易和其他明显不那么紧急的事宜。

　　就卡扎菲对该国人民和地区所构成的威胁上，萨科齐的言语也远比奥巴马强硬，他建议让卡扎菲下台。但是美国官员19日表示，目前的决议和行动集中在保护利比亚公民免受卡扎菲军事力量进一步伤害，而不是逼他下台。

　　美国军方高级官员说，针对卡扎菲的行动将分为多个阶段，巡航导弹打击是其中的前奏，但强调奥巴马的目标是迅速创造条件，让美国得以退居其次，承担主要作为后备力量的角色。华盛顿方面希望法国、英国、加拿大和其他联盟伙伴承担起利比亚禁飞区的日常执行之责。官员们说美国的长期角色是提供后勤支持，如为盟军飞机加油以及利用无人机提供情报。

　　但是就现在来说，美国军方正负责着对利比亚的军事干预。国际军事部队正在卡特·哈姆将军的指挥下行动，他是美军非洲司令部司令。五角大楼希望，在接下来的数天内，指挥权将被移交给多国部队的军官，而且“最好不是美国人”。美军参谋长联席会议参谋部主任威廉·戈特尼说：“我们现处于主导联合军事行动的位置……今后我们有意转变为联合指挥。”

　　但马克·考特曼表示，利比亚的风险在于军事行动不能够快速或果断的结束。他说，很容易想象尽管有了禁飞区，但全副武装的卡扎菲政府实力依旧强大。“最初的几天后，这也许会演变成卡扎菲及其反对者之间长期的抗争，本质上来讲是一个双方都无法获得完全主动或者通过谈判来结束战争的僵局。然后该怎么办呢？”

　　担心又进“泥潭”

　　不过，美国果真如其所说仅仅是“广泛联盟”中作用均等的普通一员吗？美国是唯一一个有能力发射上百枚导弹的国家，法国和英国的战斗机也是在美国指挥下迫近利比亚禁飞区的；更不要说在联合国通过对利比亚部署军事力量的授权中，美国外交官所发挥的关键作用。

　　毫无疑问，美国的实际作用远比它愿意表现出来的要大得多。尚不清楚一旦空袭进展不顺利，美国是否能“如愿地”退居其次，让多国部队负责。事实上，五角大楼已警惕地发现，长时间的利比亚军事行动将要求，或者说是改变目前保护平民的目标，而将被扩大到要求卡扎菲下台等行动。美军参谋长联席会议参谋部主任戈特尼说，“奥德赛黎明”行动分“多阶段”，19日空袭属“第一阶段”。

　　奥巴马和希拉里都强调，美国的地面部队不会参与在利比亚的行动。美国负责战略通讯的国家安全副顾问罗德斯告诉媒体，“美国的贡献会位于前列”——比如发动为法国和其他国家的战斗机扫清道路的导弹攻击。“禁飞区的执行时间将由我们的盟友和伙伴决定。”不过，美国政府官员们也承认战事的发展有可能迫使美国加大参与力度，从发射更多巡航导弹到用美国隐形战斗机发起攻击。

　　美国驻中东前高级外交官大卫·马克表示，奥巴马还意识到利比亚存在另一个危险，卡扎菲可能会说这是来自美国的单方面的干预。马克表示，在1986年，时任美国总统里根授权对卡扎菲政权进行了炮弹攻击时，里根将这位利比亚领导人形容为“中东的疯狗”。但马克承认。除了发射导弹，进行单边金融制裁，“我们没能丝毫改变他的行为。”

　　录入编辑：茅雯婷