印度外长访缅甸讨论能源基建合作

　　早报记者 张喆

　　中缅边境冲突枪声依旧，中国邀请缅甸执政党联邦巩固与发展党代表团访华。

　　根据新华社的报道，全国政协副主席李金华昨天在会见缅甸代表团时表示，中方愿进一步加强双方在能源、交通、农业等各领域的务实合作。中国共产党愿加强与巩发党在治党治国方面的经验交流，促进两国关系深入发展。缅甸巩发党中央执委吴梭乃称，缅甸政府、议会、政党和人民高度重视发展对华关系，巩发党愿进一步加强与中共的交流与合作。目前尚不清楚双方是否谈及中缅边境缅甸政府军与克钦独立武装的冲突。

　　与此同时，应对中国在缅甸不断上升的影响力，印度也不甘人后。

　　昨天，印度外长克里希纳对缅甸展开3天访问，这是自去年11月缅甸大选之后，印度与缅甸的新民选政府的首次高层接触。克里希纳临行前表示，他与缅甸总统吴登盛将集中讨论增强两国安全、能源和基础设施建设方面的合作。印度希望缅甸帮助打击两国边境地区的分离分子，同时印度还希望进军缅甸国内的石油、天然气和水电项目。

　　上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城认为，“缅北目前发生的冲突不会持久，而克钦独立武装提出要中国来做调停人，本身说明其对中国更重视一些。而中印等国都认为缅甸各民族之间的冲突，属缅甸内政，他国不太好干涉，这也是为何目前中国很难表态的原因。除非冲突一方主动提出让印度来当调停人，印度应不会轻易插足。”

　　出访规格高

　　此次印度访缅代表团除外长克里希纳外，还有印度外交秘书拉奥同行。印度媒体称，中国正不断参与缅甸的道路、港口和电厂等基础设施建设，这凸显了印度提升与缅甸“超越朋友关系”的重要性。就在上月底，缅甸总统吴登盛刚刚到访中国并受到热情迎接。这也是缅甸的民选政府今年3月底就职以来吴登盛的首次正式出访。

　　报道称，克里希纳此行将通过加强与缅甸的关系来抗衡中国的影响力。去年8月中国军舰到访缅甸时，克里希纳就曾对国会称：“印度已经认识到，中国对印度洋的兴趣已经超过了正常水平。”

　　赵干城指出，缅甸对中印而言都具有重大战略意义，这是其地理位置决定的，它正好夹在这两个大国之间。近年来，缅甸一直小心平衡与中印之间的关系，目前看来缅甸做得还比较成功。在缅甸仍被国际社会孤立的情况下，它更需要在中印两国的外交上搞大动作。中印两国在缅甸问题上确有竞争，但中国对于印缅合作需以平衡态度、开放心态来看待，更需要先从缅甸的角度来看待印缅两国合作，从某种层度上说，缅甸更有求于印度。

　　推进卡拉丹江计划

　　寻求加强两国的经贸联系是克里希纳此次缅甸之行的最主要目的。作为新兴经济体的印度是世界第五大能源消费国，但其国内油气储量不足。缅甸在内陆及沿海均有丰富的油气储量。由于印缅拥有1600多公里的边界，印度开展对缅甸的能源外交具有天然地缘优势。

　　但中国似乎已领先一步，中缅油气管道预计在2013年完工，在缅甸总统吴登盛访华期间，中缅又签署了一系列协议。赵干城指出，现在看来中国是占优的，不过印度追赶的脚步正在加速，近年来加大了对于缅甸的投资力度，比如铁路等基建项目。

　　克里希纳此次访问缅甸还重点强调要推进卡拉丹江发展计划。事实上，早在本世纪初，印度政府就曾提出过这一计划，通过这条流经印度、孟加拉与缅甸三国的国际河流，通过运河串联起印度经济相对落后的东北部与缅甸西北部的联系，发展两国经济，然而该计划并不顺利，当中国在缅甸若开邦兴建皎漂港，打造中缅铁路、中缅公路和中缅油气管道之际，位于卡拉丹江入海口的实兑港仍发展相对落后。

　　想见昂山素季

　　此外，克里希纳此次还很可能会与缅甸反对派领导人昂山素季会面。多年来，印度长期是缅甸民主力量的主要支持者，甚至不惜因此得罪缅甸军政府。克里希纳出访前，就已通过外交渠道向缅甸政府表明，他希望在仰光会见昂山素季。6月19日，昂山素季刚刚度过她66岁生日。

　　印度媒体称，印度还希望缅甸帮助打击两国边境地区的印度分裂分子。印度东北部和缅甸的国界线地区武器和毒品走私交易泛滥，成为印度“阿萨姆联合解放阵线”等反政府武装的大本营。改善和加强与缅甸的关系，可以有效打击印度的反政府民族武装，确保边境安全。

　　录入编辑：张珺