□李迎春 成都商报评论员

　　近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合通知，从6月20日起在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作。据报道，此次清理整顿主要围绕三个方面问题：公路的超期收费、通行费标准过高和不合理收费。实际上，类似的清理整顿已进行过多次，但收效并不明显。最近一次应该是两年前推出的燃油税，作为配套是逐步取消二级公路收费，但从目前的执行情况来看，并不理想。一些被取消的收费公路死灰复燃，改换门庭之后又重新开始了收费。

　　今年4、5月份，多地出现蔬菜价格暴跌、菜农受损现象，“菜贱伤农，菜贵伤民”成为一段时间媒体关注的焦点。随着报道的深入，全国物流成本过高问题凸显出来。有数据显示，2010年中国物流总费用占国内生产总值约18%左右，比发达国家高一倍，过高的物流成本是商品价格畸高的重要因素。其中，公路收费不合理尤其受到各方诟病。此次五部门联合清理道路不合理收费，正是对此前市场和媒体呼吁的一种正面回应。但从网民的反应看，民众对这次行动似乎并不乐观。

　　网民的看法并非毫无依据，原因在于此前类似的清理整顿有过多次，效果并不理想。譬如，国务院有关高尔夫球场建设禁令发布后，全国在数年间又建了400多家高尔夫球场的新闻，这两天就引起了人们的高度关注。高尔夫球场建设与公路不合理收费很相似，屡禁不止成为一种顽疾。这使人们看到，老的一套单纯依靠行政力量内部运作的管理办法，在诸多事件中逐渐显示出了它的局限性，使得有效的行政管理和社会管理越来越难以实现。人们担心，如果没有新的机制和办法，如何保证这一次清理整顿不会走过场？

　　公路不合理收费难以消除的重要原因，在于收费公路和地方利益的紧密结合。国家部委和地方的博弈中，面对数量庞杂的收费公路，不仅存在人手不足，很难全面细致核查的问题，更重要的是信息不对称。按照惯常的下级向上报汇报材料的方式，很难确保信息的真实全面。这使得清理整治很容易流于形式。因此，要取得实效，掌握各条公路全面真实的收费信息极其重要。而驾驶员和一些网民恰恰是最好的信息提供者。前两天，南京机场“天价高速”的新闻就来源于网民的帖子，帖子中提供了南京机场高速建设成本、14年的总收益、收费价格、收费标准和超标的详细情况。最后，江苏省交通运输厅有关人士不得不承认超标收费确有其事。

　　因此，建立公开的举报平台，有利于清理行动取得实效。一方面，举报应该做到公开，这对被举报者是监督，对查处方是督促；另一方面，清理整顿的进程和细节也需要全程公开，唯有如此才能有效监督上面不作为和下面不整改的情况。

　　【网友声音】

　　●姜是老的辣：五部门联合行动，齐抓共管虽好，也要避免“九龙治水”的问题，如果整治没有效果，每一家都应须实质性担责。

　　●膘肥体壮：公路不合理收费不仅仅是清理整顿的问题，还有如何处罚不合理收费者和如何退还的问题。