应中国国家副主席习近平邀请,美国副总统拜登于17日傍晚抵达北京,开始对中国进行为期6天的正式访问。这是拜登就任副总统以来首次访华。在美债危机阴云笼罩,美国大选前哨战已经打响的双重背景下,拜登此访的多重议题颇受各界关注。
本月初,评级机构标准普尔历史性地下调美国信用评级,美债危机席卷全球金融市场,美债问题旋即成为拜登访华的一大焦点。根据美国财政部15日公布的最新数据,美债问题成关注焦点中国目前仍是美国最大的债主。
“简言之,我们要为未来的中美关系‘投资’。”美国国家安全顾问布林肯针对此次拜登访华如此表述。然而,鉴于美国债务危机余波未散,外界纷纷推测,美债安全、美元稳定性等经济议题将成为拜登这次访问的主要议题,而美国希望借机安慰中国这一最大债主的情绪。拜登将向中方介绍8月初奥巴马签署的一揽子减赤法案,表明美国正采取有力措施处理债务问题。
议题·美债危机
轮到中方向美施压
美国媒体普遍认为,拜登此次访华是在近期出现经济问题之前就计划好的,而经济领域的新情况无疑把美国经济和美国债务问题推上了主要议程。
中国持有超过1.1万亿美元的美国国债,是美国的第一大债权国。虽然政府官员一再要求人民币升值,但美国媒体则担心,此次访问中美可能角色互换。
美国《华尔街日报》认为,美国近年来将推动人民币升值作为解决其长期对华贸易逆差的一个手段,但是当前世界经济形势已经发生变化,“人民币升值可能并不会给美国带来它所想要的好处”。
福克斯新闻网也认为,这次也许不是拜登就人民币问题向中国施压,而很可能轮到中方就美国的债务问题向拜登施压了,要求美国保证继续削减财政赤字。
拜登需实打实以博得信任
《赫芬顿邮报》的报道中认为,美国在此次危机中体现出的狼狈不堪广受国际社会的批评。拜登访问中国,应该能够安慰一下中国这位最大债主的情绪。
《纽约客》杂志持相同观点,认为拜登副总统温和谦逊的个人风格应该是中方乐于接受的,这会让上个月曾因美国债务危机而感到紧张的中国感到心里踏实些。
美国彭博社则以“拜登给中国带信儿——美国仍是绩优股”为题,强调了拜登此行想要让中国多点耐心。
法新社称,无论美国如何表现出自信,拜登都需要与中国进行“实打实”的交流。有美国网友对此发表评论称,“如果副总统不能让中国相信我们,谁还能相信我们?”
议题·对台军售
美国不想主动提及
美国国会最近加大压力,要求奥巴马政府向台湾出售武器,美国媒体猜测拜登此行将就对台军售问题与中国领导人沟通。路透社援引白宫国家安全办公室亚洲事务高级主任丹拉塞尔的话称,拜登此行不会谈及军售的具体细节以及美台关系法所涉及的内容,以减轻拜登此行的压力。而《外交政治》杂志认为,就算美国不主动提及这个话题,中方也会过问的。分析人士指出,中方将就对台军售问题对美方进行“敲打”,希望美方不要犯错;拜登将听取中方的表达,做出解释,阐述美方对台军售的既定立场。
解读·成都之行
合作走向二线城市
此次拜登访华为何选择在成都停留2天?美国驻成都总领事馆此前曾表示,成都是一座历史悠久的城市,成都近几年的经济增长很快,在整个中国西南地区属于强劲的经济增长区域。
分析人士指出,这反映出中美合作正在向中国的二三线城市发展的趋势。据美国商会的统计数字显示,有80多家美国公司有计划今年向中国内地的二三线城市进行扩张。成都已经连续第四年成为美国企业最青睐的投资地点。
解读·访华意义
远超礼节性访问
中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏认为,作为美国政坛二号人物,拜登访华的意义远远超过礼节性访问。
拜登是美国民主党内温和自由派人士,此次来访不仅有助于降低美国大选对中美关系可能带来的冲击,同时也有望为两国关系实现长期战略稳定提供新的契机。
袁鹏认为,通过亲眼目睹中国的变化,并与中国高层进行面对面的沟通,将让拜登乃至整个美国政府对中国有更明晰的认识。
>>>拜登访华主要行程
●8月17日:欢迎仪式后,将同习近平副主席和吴邦国委员长会晤。
●8月18日:同中国商业领袖举行圆桌会议。随后,胡锦涛主席和温家宝总理将会见拜登。
●8月19日:拜登将访问美国驻华大使馆,之后前往成都。
●8月20日:拜登将在四川大学发表关于中美关系的重要演讲。随后将同习近平一道前往都江堰,并参观汶川地震后重建的高中。当晚,习近平将在成都一家川菜馆举行非正式晚宴,款待拜登。本组稿件综合新华社、《法制晚报》