美欧债务危机最近引起了世界范围的恐慌情绪。究竟该如何看待此次债务危机？

　　日本国际通货研究所理事长行天丰雄称，这次危机暴露出的是“结构性问题”，全球结构性问题，也就是说，迄今为止沿用的全球经济增长模式不能再继续……

　　意大利

　　下调评级

　　如果也倒下“大到救不了”

　　意大利债务总额超过希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，被一些经济学家视为“大到救不了”

　　国际评级机构标准普尔公司19日宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。A评级在标普的评级等级中为“投资级”的第六等，距离“投机级”仅有两级之遥。

　　理由一·政局不佳

　　标普说，降级的两大原因是意大利政局和债务前景不佳。标普当天发表声明说：“意大利脆弱的政治联盟以及国会内部的政策分歧将掣肘政府应对国内外宏观经济挑战的努力，”并且，“鉴于意大利融资环境收紧，以及财政紧缩，意大利全国改革方案对改善其经济状况的作用可能十分有限。”

　　理由二：债务前景不佳

　　虽然意大利去年的预算赤字占国内生产总值（GDP）的比例仅4.6%，甚至低于法国和德国，但去年意大利政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP的比例高达119%，这一比例在欧元区内仅次于希腊。

　　意大利议会上周通过了总理贝卢斯科尼提出的540亿欧元（合730亿美元）财政紧缩计划。从7月中旬以来，贝卢斯科尼已经先后推出了两套赤字削减方案，总额达1000亿欧元，措施包括提高增值税、加税等。

　　标普还在报告中将意大利2011－2014年的年均增长率预期从此前预测的1.3%下调至0.7%。意大利总理贝卢斯科尼20日称标普的决定是受到媒体的影响，并未从事实角度作出评估。

　　观察

　　体制“软肋”拖曳意评级

　　意大利评级被下调，并不意外。十年来，意大利经济几乎零增长，传统经济竞争力在全球化大潮中正日渐式微，经济的体制性弊端却日益凸显。

　　如今的意大利面临三个层面的风险和考验。首先，从短期来看，能否持续获得欧洲央行的支持尚不明朗。在欧洲央行内部，有关是否继续购买意大利等国国债的争议越来越大。

　　其次，政府紧缩方案，也可能是把“双刃剑”，也会对财政、经济造成损失。再次，意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。

　　分析人士预计，评级下调将继续推高意大利的融资成本。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。

　　美国

　　党派开战

　　奥巴马征税减赤 “这不是阶级斗争”

　　奥巴马的税改方案适用于年收入高于100万美元的纳税人，这部分人大约 有45万。

　　美国总统奥巴马19日公布全新削减财政赤字方案，总额3.6万亿美元，供国会负责减赤的两党“超级委员会”参考。美国未来10年预计将因此减少4.4万亿美元的赤字。

　　税改是重点

　　奥巴马打算在2012年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭的税收优惠、解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠，可减赤7100亿美元。

　　奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改，完全没有提及对社会保障的调整。

　　否认阶级斗争

　　共和党方面对奥巴马的政策和态度大加抨击，称增税会削弱投资热情进而拖累就业市场的恢复。“发动阶级斗争可不是领导人该做的，”众议院多数党领袖、共和党人博纳19日表示。“这不是阶级斗争，这只是数学题，这些钱必须来自某些地方。”奥巴马也毫不示弱地回应。

　　数字 2.3%

　　白宫预计，在赤字削减目标实现后，美国政府赤字占GDP比例将从目前的9％降至2021年的2.3％。

　　短评

　　救经济还是救奥巴马

　　这个所谓的“巴菲特税”，不过是此前奥巴马折腾两三年之久却一直无法通过的、废除布什时代对富人减免税措施的翻版，既然此前一直在国会受阻于共和党人的激烈抵制，如今换层“马甲”便想闯关成功，显然是异想天开。

　　多数评论者都指出，奥巴马的举措，更多是一种政治姿态，目的是在明年大选中“救奥巴马”，而非救美国财政。

　　希腊

　　关键一周

　　退不退出欧元区 这是个问题

　　希腊财政部长韦尼泽洛斯20日说：“现在是采取行动的时候了。如果我们现在不采取行动，我们不久将被迫在痛苦和无法控制的条件下采取行动。”

　　希腊政府20日断然否认了一些媒体关于希腊可能就是否退出欧元区举行全民公决的报道。

　　否认全民公决

　　希腊政府发言人埃利亚斯20日向当地媒体表示，希腊政府确实在起草关于就若干问题举行全民公决的法案，但从未讨论过希腊退出欧元区的问题。

　　有希腊报纸当天报道说，今年夏天，帕潘德里欧的一些助手曾提出就是否退出欧元区举行全民公决，以及提前举行大选以获得人民重新授权来实施改革及紧缩措施的方案。

　　近几个月来，帕潘德里欧本人多次断然否认会提前举行大选，但他强烈支持就政治改革问题举行全民公决。

　　承诺新紧缩措施

　　希腊副总理兼财政部长韦尼泽洛斯19日说，希腊将采取新的经济紧缩措施以应对债务危机，争取在2012年实现财政盈余。

　　他承认，由于征税管理等方面的不足，业已推出的措施没有取得令人满意的成果，因此希政府将采取以削减支出为核心的新紧缩措施，为此将减少政府雇员数量。

　　据希腊媒体报道，欧盟及国际货币基金组织要求希腊在2015年之前裁减10万名政府雇员，以节约开支。

　　观察

　　是否违约已到关口

　　由于上周末举行的欧盟财长会议不给力，希腊再次被推到金融市场的风口浪尖。对于急需新一笔救助资金的希腊来说，与欧盟和国际货币基金组织（IMF）谈判能否在本周取得积极进展，新一轮援助贷款能否按时到位，显得异常关键。

　　希腊政府本月初宣布，由于经济衰退无法实现将预算赤字降至国内生产总值7.6%的目标。欧盟、IMF和欧洲央行随后暂停与希腊新一轮救助计划的谈判，并宣布停止发放第六笔总额为80亿欧元 （约合109亿美元）的贷款。希腊官员暗示，如未能得到新的援助贷款，希腊有可能在数周内面临现金断流。这意味着希腊债务违约的可能性大大增加。

　　态度

　　IMF施压

　　19日，IMF希腊问题代表特拉敦促希腊政府采取新措施削减预算赤字。

　　欧盟鼓励

　　欧盟经济和货币事务发言人阿尔塔法赫表示，欧盟对希腊的要求不会超出救助计划中希腊政府已经同意的范畴。

　　（本版综合新华社、中国日报）制图/郭子