19日，白宫玫瑰园，美国总统奥巴马公布了一揽子减赤方案，计划在未来十年内实现削减3万多亿美元财政赤字的目标。

　　■减赤方案

　　一半靠“巴菲特税”贡献

　　富人和大公司多得多交

　　税改是奥巴马这份减赤方案的“重头戏”。他打算通过结束富人、石油和天然气公司等享有的减税政策，增加1.5万亿美元的税收收入，约占整个方案的一半。

　　奥巴马提出，年薪超过100万美元的纳税人尤其应当为税收多作贡献，他称之为“巴菲特税”，因为这一观点基于巴菲特此前的一番言论。

　　美国亿万富翁、“股神”沃伦·巴菲特今年早些时候在《纽约时报》上撰文，称美国的税收体系存在漏洞，国会对像他这样的超级富翁过于“溺爱”。他认为，像他这样的富翁应该多纳税，然而事实上，他们所交纳的联邦税占收入的比例低于中产阶级。巴菲特自曝，他去年的个人税单总额虽然高达640万美元，却只占其应纳税收入的17.4%，而他办公室20多名雇员的税率却远高于这个数字，从33%至41%不等，平均达到36%。

　　“巴菲特的秘书比巴菲特承担更多的税率，这显然不合理。”奥巴马说，所有美国人应当“分担”责任。他提出，为超级富翁设定最低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。但他当天没有提及最低税率的具体数值。

　　一半靠强制性开支削减

　　医保微调 社保几乎没动

　　除去上述1.5万亿美元向富人开刀的“大头”部分，减赤方案中剩余的部分，奥巴马打算从以下方面实现：

　　调整福利项目，要求减少开支5800亿美元，主要是对“医疗救助”和“医疗保健”项目做微调，完全没有提及对社会保障的调整。

　　节省战争开支，通过从伊拉克、阿富汗逐步撤军，削减1.1万亿美元开支。

　　增加利息收入4300亿美元。

　　另外，奥巴马还提到改革美国邮政系统，以及美国两大住房抵押贷款机构“房地美”和“房利美”将把向抵押贷款客户收取的保证金提高10个基点，以在今后10年节约280亿美元。白宫方面认为，这一举措可以帮助政府逐渐淡出美国房地产市场。

　　■质疑

　　最大缺陷 医改社保不改

　　20年后政府将受牵连

　　美国两党政策研究中心预算分析师史蒂夫·贝尔说，该方案没有对美国社保体系做明显调整，“这是奥巴马减赤方案中的最大缺陷。”

　　按国会预算局的说法，如果不改变社保和医保制度，将难以缓解美国政府在今后20年间面临的公共开支压力，并会影响在其他经济领域的投资。

　　二战后“婴儿潮”时期出生的美国人如今已人到中年或退休。依据国会预算局公布的数据，今后25年，美国政府在社会保障和医疗保障项目上的花费将由国内生产总值的10％上升至15％。

　　共和党：总统在搞“阶级斗争”

　　奥巴马：这只是道数学问题

　　奥巴马增税这一刀不大，却直接落在了绝大多数支持共和党的美国富豪阶层身上，引发共和党强烈不满。尽管美国民主、共和两党在削减巨额赤字方面达成共识，却在方法上大相径庭。共和党反对任何形式的增税，主张尽可能地削减开支。

　　共和党抨击奥巴马的方案，称增税会削弱投资热情继而拖累就业市场的恢复。“你向一样东西收税越多，那么你从它身上最终获取的就越少。”众议院预算委员会主席保罗·莱恩说，“看来这位总统希望走一条阶级斗争的路线，阶级斗争将使我们的国家趋向分裂，还将打击创造就业机会的人。”

　　众议院多数党领袖、共和党人博纳19日在辛辛那提大学演讲时说：“发动阶级斗争可不是领导人该做的。”他甚至讽刺道：“给联邦政府更多的税款就像给吸毒者可卡因一样。”

　　“这不是阶级斗争，这只是道数学问题，这些钱必须来自某些地方。”奥巴马强势回应道。

　　分析:

　　向富人开刀救美国经济 这样的减赤方案有多靠谱？

　　舆论大多认为，奥巴马的“巴菲特税”举措，更多是一种政治姿态，目的是在明年大选中“救奥巴马”，而非“救美国财政”。

　　美国去年约有1.44亿人报税，“巴菲特税”计划仅仅将影响其中0.3%的纳税人，不到45万人。指望借这些百万、亿万富翁的钱，而不是削减防务等政府大额开支来拯救美国财政，不太靠谱。到本月底，美国2011财年的财政赤字预计将达到1.28万亿美元。

　　按照程序，奥巴马的减赤方案将送交由6名共和党人和6名民主党人组成、专门处理减赤问题的国会“超级委员会”，该委员会将在11月23日经过商议后提出一项削减方案，交由国会12月23日进行投票。多数分析师认为，该方案难以在共和党控制的国会众议院通过。

　　不过，对奥巴马和民主党而言，这个方案却有一举两得的效果：一方面，这是一项立法建议，阐明民主党一方立场；另一方面，这是一曲选战前奏，起到鼓士气、测民意的效果。

　　奥巴马2009年上台后一直希望走中间路线，以减少两党对立和分裂，为了达成财政预算和债务上限妥协，近段时间来，奥巴马在经济问题上不断向共和党让步，却令民主党内部颇为不满。而目前紧张的经济形势和低迷的民意支持率显示，他的中间路线并不管用，其连任的选情也相当不妙。他向富人增税的主张迎合了蓝领工人和普通白领这一民主党基本盘的意愿。无论如何，“不应让对冲基金经理和水管工负担同样税率”的口号，是极具鼓动性的刺激手段，颇能引起粉丝尖叫的。（综合新华社、中国日报报道）