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美国新军事战略细节曝光 指向中国伊朗

  

美国新军事战略细节曝光指向中国伊朗
1月5日,在美国首都华盛顿五角大楼,总统奥巴马(中)与国防部长帕内塔(前排左二)和参谋长联席会议主席邓普西(前排右二)及军方官员一道出席记者会

  2012年阻遏“反介入”

  ■美国必须集海、陆、空及海军陆战队的资源为一体,突破中国、伊朗等国家“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”

  ■美国应当具有威慑任何新出现的“反介入”战力的能力,如中国正在研制的柴油动力攻击潜艇,及中国和伊朗已经部署的反舰弹道导弹等,并在必要条件下“挫败”它们

  ■美国军方加大武器研发投入,以克服中国等国家利用远程导弹和雷达阻止美国军力靠近

  对付“反介入”

  提出“1+”战略

  美国当地时间5日,五角大楼发布由美国总统奥巴马亲自参与修改和定夺的美军战略利益评估报告。报告针对中国的色彩明显增加,强调必须集海、陆、空及海军陆战队的资源为一体,突破中国、伊朗等国家“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”。

  内容一

  对付“反介入”

  面对国防预算大幅削减的前景,奥巴马政府如何调整部署以实现战略收缩本是主要看点;国防部在今后10年要削减预算开支。但从提前披露的报告草案来看,针对中国的内容反而更引人注目。

  一位熟悉该报告草案的匿名官员称,报告评估认为,美国应当具有威慑任何新出现的“反介入”战力的能力,如中国正在研制的柴油动力攻击潜艇,及中国和伊朗已经部署的反舰弹道导弹等,并在必要条件下“挫败”它们。

  报告呼吁美国军方加大武器研发投入,以克服中国等国家利用远程导弹和雷达阻止美国军力靠近。报告主张,美国军事部门必须更有效地协同配合,整合所有情报、监控、侦察能力,以及网络安全工具、作战原则于一体,以应对这些挑战。

  折射 认为中国军力提高

  受访的中国战略安全专家均认为,这一报告折射出美国对中国军力增强的总体判断。“一年前的报告对于中国的评估还是中性的,认为中国仍然处在十字路口。”上海交通大学国家战略研究中心庄建中说,“经过一年的观察,从中国在各种新式武器上的发展,如航母,到一些强硬的言论,美国的判断是:从战略上,有必要加强针对中国的态势、预防性的态势。”他认为,针对中国,美国将会继续加大在新式武器上的投入,如精确打击能力、空间一体战等。

  内容二

  提出“1+”战略

  这份酝酿了8个月之久的报告将建议放弃长期遵循的“打赢两场战争”的战略原则,美国将不再参与像在伊拉克和阿富汗进行的旷日持久的大规模维稳军事行动,也不会有足够的兵力同时进行两场大的战争,而是有能力打一场主要的战争并拥有部署兵力的能力,以遏制另一个主要的潜在对手发起另一场大的冲突,即“1+”战略。

  折射 更加注重军事威慑

  “在军事上的主要投入是没有减少的,主要减少的是在阿富汗战场的开支。”庄建中说,“美国不是被动地调整战略,而是主动地加强预防性态势,目标还是增强美国的军事威慑力。”

  报告同时强调对弹道导弹防御和核威慑的利用,还将重申使用政治和外交手段威慑冲突的作用。

  内容三

  削弱陆军加强海空

  报告显示,美国战略收缩明显。据悉,美国陆军未来10年将缩减到49万人,不过,美国航母舰队规模不变,仍维持在11艘。奥巴马政府的外交策略正在重新转向亚洲。尽管美国国防预算将面临重大削减,但是奥巴马去年11月访问澳大利亚时表示,缩减美国国防开支不会以牺牲亚太地区利益为代价。

  这一战略原则也体现在这份报告中。报告呼吁在军事战略筹划方面将重心转向亚洲。在美国海军陆战队和陆军共同遭遇自上世纪90年代中期以来的首次裁减命运之下,空军和海军将逃过一劫,相反还会获得更多的投资,因为在奥巴马政府的亚洲战略中,它们将发挥主要作用,尤其是在美国寻求制衡中国日趋强大的军事力量之时。

  折射 紧缩预算准备大选

  奥巴马政府提出了大幅缩减预算的计划,其中包括在今后10年内削减4870亿美元的国防开支。有分析指出,2012年是美国总统大选年,与国家安全情况相比较,经济问题更可能决定奥巴马能否连任。为了信守减少赤字的承诺,并让选民觉得自己非常重视政府巨大开支的削减问题,奥巴马不能给五角大楼“财政豁免权”。

  然而,削减军事支出具有一定的政治危险性。奥巴马的对手会利用这点把他描绘成一个在国家安全保护方面很软弱的人。

  (新华社、东方早报)

  回顾

  美五次检讨

  国防战略

  1997年 应对不确定

  时任美国防长科恩发表冷战结束后的第一份美国国防战略检讨报告,就提出美国在西南亚和东北亚的盟友及利益受到侵略威胁,美军需要为不确定的未来做好准备。

  2001年 快速反应

  9月30日,也就是911袭击后不到一个月,时任美国防长拉姆斯菲尔德发表了另一份国防战略检讨报告,彻底颠覆和平时期的战略,要求美军能够迅速出动,阻吓和打击敌人。

  2006年 强化盟友

  之后美军在阿富汗和伊拉克发动两场战争,原本四年一次的国防战略检讨,也拖到2006年才出台。深陷战争泥潭,苦寻出路的时任美国防长盖茨,提出的战略调整之一,就是要从美军亲自参战转变为让盟友在安全防务上多出点力;同时继续保持美军科技优势,增加敌人的军事成本。

  2010年 反骚乱和维稳

  盖茨在新的战略检讨报告中,进一步强调要建立伙伴国的安全能力。与2006年有所不同的是,这份报告将反骚乱和维稳,与反恐一同列为美军在全球的优先目标。另外,亚洲的新大国崛起,也同中东及海湾国家的权力斗争,全球资源竞争和资讯科技安全,同列为美国面临的威胁。

  评论

  中国保持淡定

  继续发展自己

  有分析认为,在涉及中国时,形势可能也没听起来那么危急。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家阿列克谢·阿尔巴特认为,军事战略总是针对可能出现最坏的情况制定的,这并不意味着美国已经开始和中国进行战争上的准备。

  中国人民大学国际关系学院教授金灿荣认为,报告代表的是美国五角大楼对当下外部安全形势的判断。这是个例行公事,只代表国防部一个部门的观点,不能看成是美国整体的看法。美国是多元的,中国还是有机会和可能防止国防部的观点成为美国整体的看法。金灿荣认为,中国应保持淡定,今后10年继续发展自己。

  (环球时报)

  视线

  美以导弹演习

  伊朗还要军演

  以色列军方5日晚说,将与美国举行代号为“严峻挑战12”的例行联合导弹防御演习。法新社援引以军方一份书面回复报道:“演习包含抽象、模拟事件和实地训练,不是对真实世界事件的反应。”

  据伊朗法尔斯通讯社6日报道,伊斯兰革命卫队海军2月将在波斯湾和霍尔木兹海峡附近举行大规模军事演习。这次代号为“伟大先知7”的演习是“伟大先知”系列军演的一部分。(新华社)

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