据2月23日出版的《环球时报》报道,北京理工大学洪堡学者刘国福22日接受《环球时报》记者采访时说,有关难民的国际性文件主要有两个,一个是1951年的《关于难民地位的公约》,它主要是以二战结束后的国际现实背景制定的,1967年进行了修订,即《关于难民地位的议定书》。两个文件中有对难民的定义,但对一个国家如何具体甄别什么是难民没有具体规定。在难民的定义中,侧重政治因素,其他比如因饥荒而逃出的就不能称之为难民。两个文件给予了不同成员国各自甄别难民的权利和空间。
刘国福说,各国甄别难民标准的背后涉及不同的利益考量,联合国不可能简单划出一条线,那样很多国家可能不会加入公约,多年来有关文件一直没能进行新的修订,就是因为许多国家怕难民涌入,近年来动荡加剧,谁都承受不起放宽口子的后果。
法国《费加罗报》网站上,有人留言,指责中国政府“缺乏人道主义精神”,也有人指出,韩国在三八线和朝鲜重兵对峙,并没有开放能令朝鲜难民逃入韩国的通道,同时也并未表态将接收全部“脱北者”,在这种情况下要求中国停止遣返显得不切实际。
(● 本报驻韩国、法国、日本、美国记者 李大明 杨明 李珍 萧达 ●汪新华 韩相烈)
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