缺钱背景下 用更少的钱解决安全问题

　　北约峰会开幕 迈出抱团“灵巧防卫”第一步

　　戴维营八国峰会一结束，20日，除日本外的其他七国领袖又马不停蹄地赶到芝加哥，参加20日和21日举行的北约第25次领导人会议（北约峰会）。峰会将主要讨论北约在阿富汗的军事行动、北约未来所需的防御能力以及吸引伙伴国家参与北约行动等三大议题。

　　此外，随着峰会开始，大量示威者聚集芝加哥，举行游行示威，要求北约停止战争，减少军费开支，加大教育、医保等民生领域投入。

　　阿富汗问题是关键

　　此次峰会，阿富汗问题是讨论重点之一。据悉，北约将在芝加哥峰会上商定下一阶段阿富汗安全职责移交进程，为在2014年底将安全职责彻底移交给阿方铺平道路。

　　美国国务院负责欧洲与欧亚事务的助理国务卿戈登表示，美方希望在芝加哥峰会上确定在2014年防务移交后阿富汗安全部队的规模、花费和将得到的北约支持力度，并明确2014年后北约在阿富汗的作用。

　　为使阿富汗问题能够得到比较全面的解决，北约在会前宣布邀请对阿富汗军事行动至关重要的巴基斯坦总统扎尔达里与会。分析认为，有关国家很可能在峰会上就各自国家对阿富汗今后的承诺同与会的阿总统卡尔扎伊进行接触。

　　“灵巧防卫”成为关注焦点

　　在本次峰会中，一个相对陌生的理念——“灵巧防卫”，将成为峰会关注的焦点议题，这认为是财政紧缩背景下保障和提升北约防御能力的应对之策，

　　“灵巧防卫”概念最早由北约秘书长拉斯穆森在2011年2月提出，强调成员国加强协调与合作，以应对财政紧缩时期军费开支减少带来的不利影响，缩小欧洲国家与美国的防务支出差距，呼吁各成员国承担公平合理的防务责任，降低对美国的依赖。

　　“灵巧防卫”的主要思路是，在资金短缺的情况下，在开发军事技术和能力上通过北约汇集和分享欧洲各国的能力和资源，并且把资金用在优先急需之处。更好地利用北约的顾问和中介作用，确保各国在削减防务预算上进行某种协调，以帮助北约各成员国开发、获得和维护军事实力。

　　“灵巧防卫”战略实施的领域主要包括欧洲反导系统、情报工作、监测与侦察、维护与军事准备、训练与军力预备、高效介入和武力保护。北约提出，为实现“灵巧防卫”的目标，成员国必须对上述军事领域确定优先顺序，专攻各自最强的领域，对共同问题寻求跨国解决方案。

　　2012年4月，北约防长会议已讨论了确保北约未来具有现代化军事力量的途径。北约指出，芝加哥峰会将成为“灵巧防卫”理念实施的第一步，成员国可能会就一系列明确的跨国项目达成协议。

　　抗议声不断

　　20日上午，民众陆陆续续来到芝加哥市中心，为中午开始的游行示威做准备。据悉当

　　天的集会人数可能达到几千人。

　　其实，在18日和19日，就有数以千计示威者“预演”抗议活动，高举标语、呼喊口号。

　　数百名护士拉开18日示威序幕，抗议华尔街金融机构的贪婪。不少护士示威过程中跳起事先编排好的舞蹈。“北约到这里来了，让我们在街上跳舞！”

　　不少示威者持反战主张。克莱格·尼斯比特来自加拿大多伦多，手持“北约没有出路”的标语。“把钱花在军事和战事，而非社会、医疗和教育，这不对。”

　　一些人指控北约成为一些国家牟取私利的组织，应该解散。示威者阿德里安娜·埃尔南说：“它（北约）成为1％的人吞占更多资源而让自己更富的工具。”

　　（综合新华社报道）