“免费通行”改革能否逐步扩大

从今年10月开始，国庆节、春节、清明节、劳动节等4个节假日及其连休日，收费公路对七座以下客车免费通行。这一新的规定，不但有利于减轻群众负担、减少交通拥堵，而且还是促进旅游、拉动内需的重要举措。“改革一小步，引发大关注。”广大群众拍手称道的同时，也在进一步期待，“免费通行”改革能否逐步扩大？

　　免费时段能否延长

　　交通运输部有关专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。但是，也有群众反映，一些节日，尤其是春节，往往节前、节后才是真正的交通高峰，免费通行政策宜向节假日前后延伸。“重大节假日免费是第一步，开了一个口子；以后逐步增加到双休日免费，有利于扩大内需，让人愿意去消费；如果免费通行时间扩大到120-130天，接近一年的三分之一，将意味着‘还路于民’迈出了一大步。”湖北省统计局副局长叶青说。

　　专家指出，虽然“贷款修路，收费还贷”模式对于中国公路的快速发展起到了重要的推动作用，但是收费公路太多，关卡林立，同时也推高了物流成本，如今已在一定程度上制约了经济发展。

　　免费细节尚需研究

　　无论是保障节假日的免费通行，还是减少平时的交通拥堵，都需要公路部门提高管理和服务水平，改变目前“重修路，轻管理；重收费，轻服务”的倾向。“节假日并不是对所有车辆都免费，七座以上客车和货运车辆依然需要收费，这些汽车比例不小，届时是分道而行，还是全部发卡，在出口处分别处理，还需要研究，操作上有一定难度。”上海市高速公路主管部门一位负责人说。

　　收费莫成“糊涂账”

　　“车到山前必有路，有路必有收费站。”一些网民如是调侃。

　　不少人质疑：一些公路收取的通行费早已超过修路成本，为何还在继续收费？同济大学交通工程系主任杨晓光认为，治理公路乱收费，首先要按时公开收费审计情况，收了多少钱、用到哪里去，应该清清楚楚。现在很多高速公路借口交叉补贴，将收费弄成一笔“糊涂账”，这种情况亟待追溯；对一些违规收费、延期收费的公路，应该尽快将其改为免费公路。

　　改革开放初期，国家财力有限，“借钱修路”及“收费还债”可以理解；如今，国家经济实力增强，政府财政收入增多，可否考虑用财政资金将过去贷款修的路买下来，还路于民？“国家何尝不想全部取消收费站？如果不收费，就要由财政出资还债。我们曾多次与财政部门沟通，但财政部门拿不出两万多亿元钱。”交通运输部一位多年从事收费公路研究的负责人说。

　　对于今后要不要继续采取“借钱修路”模式，专家认为，当前我国高速公路正处于形成网络的攻坚关键期，35%的国家高速公路网尚未建成，公路建设每年需投入资金超过1万亿元，仅靠公共财政难以满足需求，“借钱修路”模式短时期内很难完全放弃。 (据新华社北京8月12日电)