中广网北京8月21日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,日本政府昨天(20日)向媒体证实,准备在近期同批更换日本驻中国、美国和韩国三国大使。同批更换驻三个主要国家的大使,这在日本外交史上是一个十分罕见的举动。
据了解,日本政府将起用负责经济事务的外务审议官西宫伸一接替丹羽宇一郎出任驻中国大使,起用外务事务次官佐佐江贤一郎出任驻美国大使,起用负责政务的外务审议官别所浩郎出任驻韩国大使。
日本为什么要同时更换驻中国、美国和韩国的大使呢,日本方面有些什么反应?
中央电视台驻日本记者张浩宇:其实丹羽宇一郎还有半年才到任期,这么早更换,尤其是在同一时期更换主要的三个国家的大使,在日本政治史上实属罕见。这三位即将上任的大使都是外务省的高级官员,他们上任之后还要找人来替换他们,这样大面积人员调动对于日本外务省来说可以说是一次大的换血。日本政府可想而知是希望通过更换三个主要国家大使以及外务省官员,来集中解决外交层面上的各种问题。
日本政府出于什么考虑选择西宫伸一、佐佐江贤一郎和别所浩郎分别出任驻中美韩三国的大使?
张浩宇:根据日本媒体分析,佐佐江贤一郎对中国和朝鲜问题比较熟悉,而且11年来再次启用外务次官这个级别的高级官员担任驻美大使,充分表明日本对修复日美关系的高度重视。有可能成为驻中国大使的西宫伸一曾经担任过驻中国的公使和大使,对于处理重视关系的问题经验比较丰富,他同时又是经济方面的外务审议官,在美国和中国经济界都有很多的人脉。从民间启用的丹羽宇一郎被撤换掉,对民主党来说可以说是一个巨大的损失,丹羽的启用被外界普遍认为是民主党摆脱官僚政治任人唯贤的一个象征,至此以后恐怕民间再也没有贤哲人才愿意为民主党出力了,这对于缺乏执政经验的民主党而言可说是巨大的损失。而未来即将成为驻韩大使的别所浩郎今年59岁,他从2001年起开始做了五年的小泉纯一郎的秘书,在2007年任首届国际合作局的局长,2010年开始担任了政务方面的审议官,在处理日韩关系方面的经验也相当丰富。
日本拟借更换大使来梳理混乱的外交关系
日本外交最近很不太平,中日两国关系围绕钓鱼岛问题暗流涌动,日韩两国国民感情由于韩国总统李明博登上竹岛视察而步入低谷,就连日本一心依靠的美国,也因为冲绳等民众强烈反对美军“鱼鹰”运输机部署在当地,驻日美军普天间基地搬迁问题迟迟得不到解决而对日本政府心怀不满。在这样的形势下,日本政府决定同时撤换驻三国大使,无论对日本还是世界上任何国家,都属罕见,引人关注。中国之声特约观察员洪琳表示,对于频频碰壁的日本外交,这是一种系统的梳理。
洪琳:其实这一次主要是重新梳理一下日本外交上非常混乱的体系,前一段时间日本和周边的很多国家,日本这种岛争和韩国、俄罗斯关系弄的都非常僵。韩国总统李明博登上韩国和日本之间的争议岛屿以后,显然需要找出这样的一个替罪羊来。韩国和日本之间出现了这样的一个情况是日本始料不及的,毕竟韩国、日本在美国牵手之下,是一个盟国的关系,突然韩国总统李明博登岛,不管出于什么样的考虑,对于日本的外交来讲简直是一个很大的挫败。驻中国大使现在属于一个来自民间的人士,对于日本来讲好像是一个很另类的人物,他所发表的关于中日关系包括钓鱼岛局势等很多表态并不符合日本现在党政的这部分人的思想,因此这次驻华大使被换了一个专业人士。
撤换驻美大使系任期到期 属常规之举
如果说撤换驻韩国和中国大使是在“纠错”,撤换驻美国大使则更多的是常规之举。外交学院国际关系所教授、日本研究中心副主任周永生发表他的看法。
周永生:撤换驻美国大使是美国大使到了任期,他又派了外务省内一个得力的干将,非常有声望和地位的人,佐佐江贤一郎,这是一个正常的大使更换。但是对于撤换中国和韩国大使,里面大有文章,比如说中国大使很重要的一个方面,是因为他和日本政府在钓鱼岛问题上的政策不一样,他成了日本政府内部反对钓鱼岛私人土地国有化政策的这样一个重要旗帜。这个旗帜不倒,对于日本政府贯彻钓鱼岛土地国有化进程是不利的,甚至有可能在他的旗帜之下进一步引发反对的呼声。其实丹羽宇一郎还没到期呢,还差大约半年的时间。
日本在亚洲外交政策或更趋强硬
面对历史和领土痼疾,撤换大使的缓兵之计将给日本带来怎样影响?周永生认为,今后,日本在亚洲的外交政策可能更趋强硬。
周永生:就短期目标来说,野田政府是为了提高支持率,提高竞选胜算的可能性。就长期的目标来说,他要通过这种形势进一步控制钓鱼岛,维护他国家的长远利益。我们过去认为他仅仅是一个闹剧,仅仅是做政治演剧,这种看法是非常不全面的。实际上他中短期目标和长期目标同时并存,甚至在某种程度上,长期目标压倒了中短期。客观的讲,丹羽宇一郎大使有战略远见和战略判断,不仅仅对中国有利,实际上对日本国家的根本利益也是有利的。但是日本政府认识不到丹羽宇一郎的价值,正在醉心于他们短浅目光考虑之下的战略。