多国领土争端为何集中爆发？

　　近期，多国爆发了领土争端：中日钓鱼岛争端、日韩独岛之争、日俄北方四岛之争以及前段时间的中菲黄岩岛事件。这些争端为何在今年集中爆发？作为争端焦点的日本连续撤换三位重要国家的大使，意图何在？本报专访外交学院国际关系研究所周永生教授，进行全面解读。

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　　美国搅局，东亚领土摩擦异常激烈

　　北京晚报：近期多国都爆发了领土争端，其中有没有美国战略东移的因素？

　　周永生：从大的趋势来说，这种局势和美国的战略东移有很大关系。美国鼓励在东亚的“小兄弟们”同中国等国家进行激烈的争夺和对抗。日本在领土问题上激烈地同中国、韩国和俄罗斯对峙，导致这三个国家的反弹。同样，菲律宾以为美国战略中心转移到亚太能替它撑腰打气，于是加强了对黄岩岛的争夺。

　　正是由于美国的搅局，近期东亚地区的领土摩擦异常激烈。当然，美国虽然希望东亚地区有摩擦，但不希望进入战争状态，因为这将会逼迫美国“选边站队”，这不符合美国的根本利益，是它不愿意看到的。美国现在的心态就是“支持弱者、抑制强者”。

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　　领土争端与日韩各自的国内政局有关

　　北京晚报：日韩两国都面临着支持率的压力，这些争端与各国的政局有关系吗？

　　周永生：从中小局势的因素来看，这些领土争端与各自的国内局势也有一定关系。李明博面临着选举的压力，李明博以前和日本的关系过于密切。今年7月，日本发表新版《防卫白皮书》，再次主张“独岛是日本领土”，反对韩国外交白皮书将独岛标记为韩国领土，引起韩国强烈抗议，在野党和民众将矛头对准李明博。李明博登上独岛（日本称竹岛)宣示主权，是以强硬的姿态来表明自己是一个爱国的总统，显示他在维护国家主权方面毫不软弱的态度，由此争取政治支持。野田也面临着支持率的压力。目前野田处在弱势的状态，国内政策很难搞好，为了提高支持率，只能通过外交强硬来显示本届政府的作为，结果在领土问题上和周边国家都闹翻了。

　　俄罗斯在一定程度上有策应中国的一方面，但根本目的还是为了本国利益，以求乱中取胜。日本正因为领土问题和中国、韩国忙得焦头烂额之际，俄太平洋舰队表示，该舰队的舰艇编队近期将前往南千岛群岛巡航，不失时机地展示自己的强硬态度。从这点看，俄罗斯的外交相当老到和成熟，特别会“见缝插针”。当然，以上这些都只是中短期的影响因素，各国主要还是为了本国的根本和长远利益。

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　　更换大使意味着日本对华政策全面向右

　　北京晚报：日本撤换驻中美韩大使，调整外交人士的意图是什么？

　　周永生：这次人事调动和领土争端有关。近日，日本外交环境十分严峻，四面“树敌”：因钓鱼岛问题和中国闹僵，因独岛问题和韩国争论，因北方四岛问题和俄罗斯也有矛盾。日本政府希望通过换人，寻求外交突围。

　　现任驻华大使丹羽今年4月在接受英国《金融时报》采访时称，东京都知事石原慎太郎计划“购买”钓鱼岛一事“将会给日中两国关系带来重大影响”。此言一出，立即遭到了日本政府的批判，此后日本国内一直有要求撤换丹羽的呼声。日本政府要铁心推进钓鱼岛国有化，就容不得这样的大使存在，必须把这块“绊脚石”撤掉。日本近来对中国一再发出挑衅，又是“购岛”，又是登岛，又是岛屿“国有化”，小动作频繁，这里面既有国内政局不稳、经济低迷等因素，更有日本右翼势力活跃的背景。日本更换驻华大使意味着日本对中国的政策将全面右倾化、强硬化，钓鱼岛国有化的政策踏上了不归之路。

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　　日本将疯狂利用多种手段争夺领土

　　北京晚报：在领土争端问题上，日本未来会利用哪些手段？

　　周永生：日本历来重实用主义，它动用的手段包括国际舆论、搞公共外交、炫耀武力、军演、增加新武器、增加军队的数量等，可以预见，在未来日本将疯狂利用并强化这些手段来争夺领土。

　　本报记者秦秀玲 J176