否认美国在亚太地区“防范特别国家”

　　尽管太平洋岛国论坛并非一个以安全问题为主要议题的场所，首次到访的美国国务卿希拉里·克林顿却不失时机地再度强调了美国对亚太地区的安全承诺，并表示将扮演制衡角色，防止任何单一国家主导该地区。

　　这已经是希拉里自今年5月以来的第三次亚太之行，展现出美国外交战略未来的权重。希拉里也是迄今为止参加这一论坛的美国最高级别官员，此前美国只派低级别官员与会。不过，即将在下周访华的希拉里也力图软化与中国在本地区正面竞争的论调。她表示，美国政府希望在中国向这一地区扩大影响的同时，加强中美之间的合作，并期望其他国家也这样做。她说：“太平洋很大，能容纳下我们所有这些国家。”

　　“不会放弃海上保护”

　　在当地时间8月31日出席论坛并发表讲话时希拉里表示，美国不会放弃在这一地区保护海上贸易、反制任何世界大国获得主导性地位的长期历史。她强调，美国对这一地区的安全仍然扮演着重要角色。

　　希拉里在会上强调，美国海岸防卫队已经与9个太平洋岛国有了正式的伙伴关系，未来将进一步增加，并会加强安保合作，以维持自由贸易，以及打击偷渡和非法捕鱼等行为。作为华盛顿将安全关注转向整个太平洋地区的信号，太平洋司令部司令洛克利尔当天也随希拉里一道抵达拉罗汤加岛。

　　这位首次到访南太平洋的美国国务卿当天宣布，美国将为南太平洋岛国提供价值3200万美元的援助。此前，美国已在该地区投资了3.3亿美元。 1994年，美国停止了对南太平洋岛国的主要援助，在奥巴马上台之后才有所恢复。有分析指出，希拉里宣布新的援助，显示美国对曾经被忽略的南太平洋岛国重新表示出兴趣。

　　“并非防范特别国家”

　　一年前曾公开谈及与中国在南太平洋展开竞争的希拉里此番力图淡化中美间的竞争关系。她表示，从长远来看，美国将继续积极参与该区域事务；而且该区域也容纳得下崛起的中国。“太平洋很大，能容纳下我们所有这些国家。”希拉里说。她还否认美国增加在这一地区的活动是“防范某些特别国家”。

　　“我们认为太平洋岛国与尽可能多的国家建立友好关系是非常重要的，其中包括中国和美国。”希拉里在和新西兰总理出席新闻发布会时说，在灾难救助、航运、安全以及保护生物多样性方面，“我们希望看到更多的有中国参与的国际发展项目”。

　　不过，尽管希拉里降低了直接针对中国的调门，但她仍然不忘拿中美不同的对外合作模式“说事儿”。她表示，中国在这一地区的利益未必与其他国家相同。“在太平洋，我们希望看到中国能够以公平和透明的方式行事，我们希望他们在航海安全问题上发挥积极作用，我们希望他们为太平洋人民的可持续发展作出贡献，我们希望他们保护包括海洋在内的环境，我们希望他们进行惠及太平洋人民的经济活动。”她进而鼓励其他国家效仿美国，强调了“美国伙伴关系模式”的益处。

　　中国帮岛国可持续发展

　　中国外交部副部长崔天凯当天代表中国政府出席了第24届太平洋岛国论坛会后对话会。崔天凯说，中国在该地区的存在并非为了寻求特别的影响力，而是与其他国家合作，促进其可持续发展。他说：“我们在这里是为了成为南太平洋岛国的好伙伴，我们来这里并非为了与任何人竞争。”

　　8月31日，中方也宣布了与太平洋岛国的合作项目，并与库克群岛、新西兰共同发布了《关于库克群岛供水合作项目的声明》。

　　崔天凯在当天的太平洋岛国论坛会后对话会上说，中方高度重视发展同岛国的关系，尽己所能向岛国提供不附加任何政治条件的援助，如将安排2亿元人民币开展为期3年的国际合作，帮助包括太平洋岛国在内的小岛屿国家、最不发达国家等应对气候变化，向有关岛国提供绿色节能产品，邀请岛国参加气候变化培训班等。

　　链接

　　太平洋岛国论坛是南太平洋国家政府间加强区域合作、协调对外政策的区域性合作组织，其成员分别是澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛和纽埃。