捍卫弱势群体的合法权益

　　原标题：捍卫弱势群体的合法权益

　　如果说民生是天，那么在天桥区让这片天更蓝的就是法律援助。

　　作为济南的老工业区，天桥破产企业多、下岗职工多、外来人口多，居民收入却相对较少。面对这样的现状，该区逐年增加法律援助的财政支持，提升援助队伍水平和办案质量，维护了弱势群体的合法权益。

　　如今，天桥区的法律援助点已达242个，覆盖全区并将触角延伸至村居，确保每个弱者都能用法律的武器捍卫自己的权益。在今年4月26日召开的全省“法律援助为民服务创先争优年”活动推进会上，天桥区作为全市唯一一个代表进行典型发言，意味着该区的法律援助工作走在了全省前列。

　　法律援助专项经费每年递增100%

　　法律援助是一项民生工程。为此，天桥区逐年增加财政投入，建立起法律援助经费动态增长机制，不断提高经费保障水平。2010年以来，该区法律援助财政专项经费每年递增100%，办案补贴标准提高到每件600元。在政府的大力支持下，该区形成了完善的工作体系，在制度和人力等多个方面都有可靠保障。

　　自1998年开展法律援助工作以来，在不断探索中，天桥区先后制定了《法律援助服务人员岗位职责》、《业务学习和疑难、复杂案件讨论制度》、《天桥区法律援助中心社会律师值班制度》等22项规章制度，以制度建设推进法律援助工作改革发展。优质的人力资源是法律援助实施的关键，为此，该区建立了以全区注册律师、公证员、司法鉴定机构、心理咨询服务机构和其他业务专长人员为主的法律援助队伍，推动法律援助实施主体的多元化，确保法律援助无处不在，及时为群众提供服务。“我们抽调了司法局所管辖的21家律师事务所中的221名律师，组成法律援助小组”，天桥区司法局局长李春启对记者说，“他们都各具特长，我们会针对案件‘对号入座’地安排律师为群众服务，确保案件完成质量。”

　　截至目前，全区共有法律援助站15个，覆盖了黄河北所有街镇；联络点242个，延伸至每个村居；律师221名，每周每个网点都会有两名律师轮流坐班半天时间。同时，该区进一步加大对法律援助队伍的管理和培训力度，近年来，共组织培训班10余次，举办法律大讲堂5期，受训人员达3000余人次。

　　全程陪同案件审理法律援助服务“零距离”

　　李雪荣是天桥区的一名报纸投递员，一次车祸让他住进了医院，使他本就贫困的家庭一下子失去了支撑，在此情况下，他想到了法律援助。由于长期住院手术，

　　 妻子又身患疾病，提起诉讼的所有事情就都落到了他的法律援助律师肖红身上。从搜集诉讼材料到最后拿到赔偿款，肖红不计代价全程服务。并且，在交通事故案件胜诉的基础上，肖红又帮李雪荣申请了劳动仲裁，极大地保护了他的权益。整个案件耗费将近1年时间，使李雪荣获得赔偿15万余元。“以前只是听别人说过法律援助，现在自己真的遇到事了，才感到这真是一个维护我们弱势群体权益最坚实的依靠。”李雪荣感动地说。

　　周到、细致的服务使天桥区越来越多的弱势群体相信法律的力量。为了让更多的人知道法律援助，天桥区畅通服务网络，加强与工会、妇联、残联、共青团、老龄委沟通协调，定期召开法律援助协调联席会，听取各方意见建议，及时受理困难职工、妇女儿童、残疾人、老年人的法律援助申请，形成了全方位、多层次，横到边、纵到底的法律援助工作组织网络。同时，定期开展“法律援助进社区”、法律援助乡村行、“法律赶大集”等咨询宣传系列活动，并投入10万元建成了高标准、无障碍法律援助大厅，每天安排两名律师值守提供咨询服务，简化受理审查程序，使困难群众获得法律援助更加方便快捷，实现法律援助服务“零距离”。

　　全程监督办案质量14年来案件办理“零投诉”

　　法律援助办案质量是法律援助工作的生命线，直接关系到群众对法律援助工作的评价。天桥区积极探索切合本地区实际的法律援助监督机制，制定了《天桥区法律援助案件质量管理办法》，进一步规范了法律援助办案程序和案件质量要求。自1998年开展“法律援助”工作以来，该区实现了案件办理“零投诉”的目标。

　　天桥区对案件办理实行全程监督。首先完善受援人联系制度和承办人员报告制度。承办人和受援人要及时向法律援助机构报告案件办理情况，以及办案过程中遇到的困难和问题，从而加强事前监督、事中监督和事后监督。设立法律援助案件台账，实行法律援助案件办理同步监督、法律援助案件回收统计、法律援助案件律师出庭诉讼监督等三项措施，全面了解承办律师的庭前准备工作是否充分、能否按时出庭和严格履行委托人的职责，维护受援人的合法权益。

　　完善案件质量征询跟踪调查和回访机制。天桥区法律援助机构通过加强与法院、检察院、人力资源和社会保障局等单位沟通联系，利用互访、座谈等多种形式，了解和掌握法律服务执业人员办理援助案件的办案质量。机构负责人通过电话回访、实地走访当事人及填写法律援助案件质量反馈卡等方式，掌握案件的具体办理情况。同时，完善案件质量检查奖惩机制。将案件质量检查结果列入律师年审注册考核内容，对违反规定办理法援案件或承办质量不高的律师，及时向其所属的律师事务所提出处理和整改意见。(本报记者 李小梦 通讯员鲁红伟 刘政)