学者当选索马里总统 终结21年无政府状态

　　原标题：学者当选索马里总统 终结21年无政府状态

　　■9月10日，索马里新当选总统马哈茂德在摩加迪沙出席活动（1 ／2张）

　　索马里议长穆罕默德·奥斯曼·贾瓦里10日晚宣布，哈桑·谢赫·马哈茂德在当天举行的总统选举最后一轮投票中以大幅优势战胜现任过渡政府总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德，当选索马里新一任总统，这意味索马里长达21年政治过渡期的终结。

　　■非热门人选大幅优势胜出

　　索马里总统由议会议员投票选出，选举于当地时间10日下午3点左右在摩加迪沙警察学院举行，参选的24名候选人接受了200余名议员的投票。在首轮投票中，无人获得索马里新宪法规定的当选总统所需的三分之二以上票数。艾哈迈德与马哈茂德便自动进入第二轮投票，最终马哈茂德以190票远远领先于获得79票的艾哈迈德当选为索马里自1960年独立以来的第八任总统，也由此成为自1991年索马里进入无政府状态以来第一位由议会正式选出的总统。

　　索马里总统大选已经数次推迟，马哈茂德此前并不是大选获胜的热门人选。

　　■“希望苦难随时间逝去”

　　在选举结果公布几分钟内，马哈茂德即宣誓就任总统。在获胜演说中，他强调索马里将进入一个崭新的时期：”我希望我们经历的苦难随着过去而逝去。这是索马里崭新的一页。我愿意和索马里人民共同建设新的未来。”落选的艾哈迈德则表示：”我认为选举结果是公正的，我接受此次选举结果，接受哈桑·谢赫·马哈茂德为索马里的信任总统。我愿意成为新总统的追随者。”

　　■30天内将任命新总理

　　摩加迪沙民众对于马哈茂德的当选表示支持，在选举结果揭晓后，当即有人在街头鸣枪表示庆祝。居民马林·尤素福在接受新华社报道员采访时说，他对这个“变革”表示由衷的欣慰，并希望在新总统的带领下，索马里能呈现出崭新的面貌，更好地实现国家和平与发展。

　　在与艾哈迈德完成交接后，马哈茂德将在30天内任命新政府总理，由总理负责组建新内阁。

　　前景

　　新总统面临四大挑战

　　■反政府仍作乱

　　今年5月，经过艰苦卓绝的城市战，非盟驻索马里特派团将索马里反政府武装“伊斯兰青年运动”(简称青年党)赶出了摩加迪沙的所有16个区，让该国首都在过去20多年来首次回归中央政权的掌控之中。

　　但是，在失去几个城市据点之后，青年党把很大精力投入到守卫其在索马里南部的据点，同时转向索北部。分析认为，即使索马里新政府掌权之后，索马里局势也难以在短时间内获得彻底的平静。

　　■部落斗争激烈

　　自1991年前总统西亚德政权被推翻以来，索马里长期处于战乱，内部各派系、各利益集团的冲突可以说是非洲撒哈拉以南地区持续时间最长的，至今一直处于军阀混战、四分五裂的状态。

　　2000年10月，索马里过渡政府诞生，但未能得到国内各主要武装派别的承认，全国依然处于混乱和割据的局面。如何掌控索马里复杂的部落政治，是马哈茂德面临的一大挑战。

　　■海盗活动猖獗

　　索马里海域是全球海盗活动最为猖獗的海域之一，已经成为国际社会的一大公害。海盗除袭击往来于附近海域的船只外，近来还频频劫持外国游客以及国际人道主义组织工作人员。

　　海盗猖獗是索马里政治、经济、社会、人道各方面深刻危机的表象。马哈茂德当选结束了索马里21年的无政府状态，能否通过改善经济、民生逐步铲除海盗生存的土壤，国际社会拭目以待。

　　■邻国各执己见

　　维持索马里局势的稳定在相当大程度上会影响东非国家之间的关系，而各国对索马里未来的走向各执己见。埃塞俄比亚和肯尼亚这些和索马里接壤的“前线国家”，面临着难民问题、青年党恐怖袭击等更大的问题；而布隆迪和乌干达表面上不偏不倚的态度客观上鼓励了各类索马里政客在摩加迪沙公开争权夺势。

　　舆论担心，东非国家间的这些分歧会影响非盟特派团内部在执行军事行动时的协调性。

　　■本报综合报道

　　人物

　　学者、社会活动家、政治新秀

　　马哈茂德被媒体称为索马里政治新秀。他是一名学者和社会活动家，曾为多个人道主义援助组织工作。去年，马哈茂德在索马里成立了一个叫做“和平与发展”的新政党。在此之前，他在自己1999年参与创立的索马里发展行政和管理研究所担任教授，致力于培养重建索马里所需管理和技术人才。索马里总统是该国最高行政长官，而议会议长则通常被视为最有实权的政治人物。当总统无法履行职责时，将由议长接替。

　　解读

　　索马里政治的“4+0.5准则”

　　据联合国索马里事务特别代表奥古斯丁·马希加介绍，“4+0.5部族系统”一直是索马里政治中至关重要的准则。四个最主要的部族构成了”4+0.5”中的4，而0.5是指四大部族之外的人，这些人来自非洲的其他地区，常年居住在索马里。

　　关于“4+0.5准则”对于索马里选举中的部族制衡作用，马希加解释举例说，“新议长不久前已经被选出来了。他来自迪吉尔米利夫雷族，这也就是说迪吉尔米利夫雷族的人不能够再担任总统或总理一职。这些职位必须由其他部落的人来担任。所以其实在即将到来的总统选举中，只有相当于‘3.5个部落’的人在竞争。同样的，在新总统被选出后，新总统所属部族中的人也不能够再担任总理一职。”