各国领导人围绕东亚峰会合作进展和未来发展方向的主题及有关国际和地区问题交换意见。柬埔寨首相洪森主持会议。

　　推动区域贸易自由化、经济一体化

　　温家宝在发言中指出，今天的峰会是为了促进各国团结与合作，我们要携手传递信心和希望。中国提出了“金边发展倡议”，并以此为基础，与东盟商议形成了“金边发展宣言”，倡导“均衡、包容、可持续”发展。中国全力支持东盟推进“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。RCEP反映了地区国家共识，明确了区域经济一体化方向。

　　其他与会领导人表示，各国要通力合作，推动区域贸易自由化和经济一体化，加强基础设施互联互通，扩大人文交流，共创发展机遇，携手应对挑战，维护地区和平、稳定与繁荣。会议通过了《东亚峰会金边发展宣言》等文件。

　　在领土争议问题上美国不站队

　　温家宝20日在金边出席东亚领导人系列会议期间会见美国总统奥巴马。温家宝说，展望未来，中美应继续坚持建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系大方向，通过在贸易、投资、金融、基础设施等领域开展大规模一揽子合作进一步推动中美经贸关系发展，保持和加强在重大国际和地区事务中的沟通与协调，特别是与其他亚太国家共同努力，维护和促进本地区的和平、稳定与繁荣。

　　奥巴马说，美方继续致力于与中方建设强有力的合作伙伴关系。美方同样希望战略与经济对话等机制能够得到延续和发展。双方高层可尽快进行沟通，为下一个四年美中关系发展制定具体路线图。美方坚信，中国的和平崛起、中国的成功对全球安全与繁荣至关重要。美中应加强合作，共同应对全球挑战与威胁。美方希望通过和平方式解决地区热点问题。在主权和领土争议问题上，美国不会选边站队。

　　[中方回应]

　　温家宝：我们都不赞成将南海问题国际化

　　在20日下午举行的东亚峰会闭门会上，温家宝总理就地区形势和南海等问题阐明了中方立场。针对有的国家领导人的发言，温总理说，黄岩岛是中国固有领土，不存在主权争议。中国维护主权的行动是正当和必要的。温总理表示，中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的。中国既是一个大陆国家，也是一个海洋国家。因此，中国高度重视南海的和平稳定和航行自由与安全。目前南海航行自由与安全得到充分保障。

　　对那些并非我们挑起的突发事件也进行了有效的处置。中国与东盟成员国十年前签署了《南海各方行为宣言》，达成了一系列重要原则和共识。我们都不赞成将南海问题国际化。希望能全面有效落实《宣言》，不断积累共识，为商谈制定“准则”创造条件。

　　我们愿与各国一道，努力维护来之不易的良好合作局面，继续为促进东亚的持续和平与繁荣做出不懈努力。 据新华社

　　[菲日搅局]

　　菲律宾拉拢日本推南海问题国际化

　　19日，东盟各成员国围绕南海问题出现内斗，菲律宾则与本次峰会的东道主柬埔寨公开反目。在东盟与日本召开的“10+1”峰会上，会议最后阶段，菲律宾总统阿基诺三世突然举手插话，打断了柬埔寨首相洪森的总结陈词。阿基诺公开否认东盟内部曾达成共识，即要一直与中国尽快展开关于《南海行为准则》的谈判，排除域外国家的干扰。

　　柬埔寨高级官员高金洪18日晚曾表示，“东盟领导人决定，从现在起他们将不把南海问题国际化，而是完全在现有的东盟-中国机制下专注于这个问题。”

　　在与柬埔寨反目的同时，菲律宾竭力拉拢同样与中国有领土争端的日本。阿基诺和野田大谈海洋领土争端，试图搅乱东亚系列峰会的基调。在东盟与日本的“10+1”会议上，阿基诺继续鼓吹所有南海声索国应该遵守《联合国海洋公约》的这一立场，并宣称“菲律宾将继续在与东盟、日本及其他利益攸关国家的接触中秉持这一原则。”野田也表示，南海问题是国际社会共同关心的问题，重要的是要遵守国际法。日本政府还发表声明说，“野田首相在会晤中提到南海问题，指出这是国际社会的共同关注点，可能直接影响亚太地区的和平与稳定”。据《新闻晚报》

　　[中日韩自贸区]

　　谈判受到领土纷争的影响

　　根据2012年5月13日三国领导人在北京举行的第五次中日韩领导人会议联合宣言中的共识，中国商务部部长陈德铭、日本经济产业大臣枝野幸男、韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐，于2012年11月20日在柬埔寨金边第21届东盟及其系列峰会期间会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。部长们还决定在2013年年初举行三国自贸区第一轮谈判。

　　韩国《中央日报》报道说，中日韩自贸区谈判是历届三国首脑会谈中不变的议题。然而在真正宣布谈判要开始时，受到中日领土纷争的影响，却由部长们代劳。日本共同社评论道，日本与中韩两国在钓鱼岛和独岛（日本称竹岛）问题上的对立加深曾经引发对自贸区谈判进展的担忧，但三国将这一问题与政治对立分割开来，力图优先加强经济关系。韩国媒体评价称，三国缔结中日韩自贸区时，将成为全球第三大区域一体化市场。2011年，三国的国内生产总值（GDP）占世界生产总值的20%（14.3万亿美元），人口总数占世界人口总数的22%（15.25亿人）。

　　中国社会科学院亚洲太平洋研究所沈明辉博士表示，中日韩自贸区的经济意义非常重大，作为亚洲地区核心，三国国内生产总值占整个地区的80%，只有中日韩达成自贸区协定之后，才能推广到“10+3”、“10+6”。“从经济逻辑上来看，中日韩自贸区协定是必须要过的一关。只要解决了这个问题，其他的都不是大问题，但如果中日韩达不成一致意见，就会是个始终过不去的坎。”沈明辉称。据《法制晚报》

　　（原标题：温家宝：为商定“南海准则”创造条件）