原标题：威胁不了国家安全？美国暂不征收汽车关税，欧日松了口气

　　全球汽车行业可以暂时舒口气了。当地时间周二（11月13日）下午，美国总统特朗普的国际贸易高级顾问经过对进口汽车加征关税的报告草案进行商讨后，决定暂不推行这一举措。

　　据《金融时报》和彭博新闻社等媒体报道，由于部分官员存在疑虑，特朗普政府推迟了将进口汽车和零部件定义为可能威胁国家安全的决定。另外，官员们也担心，新汽车关税会进一步强化美国针对核心盟国的贸易保护主义，而这些盟国恰恰紧握着华盛顿的外交和商业命脉。

　　这次会面的内容并没有对外公开。据知情人士透露，报告草案很可能会做进一步修订，因此关税计划至少会在接下来几周内搁置。

　　目前美国贸易代表暂未对此作出回应。一名商务部发言人称美国将会继续在“内部程序”上解决这个问题。

　　今年5月开始，美国商务部根据《贸易扩张法》第232条开始就进口汽车是否构成国家安全威胁展开调查，包括SUV、货车和小卡车，以及零部件进口。特朗普曾威胁对进口汽车征收25%的关税。商务部一旦正式提交关于进口汽车和零部件确实存在威胁的报告，特朗普将会有90天时间决定是否采取行动。

　　在上个月结束的美墨加三方谈判中，特朗普政府就利用汽车关税迫使加拿大作出妥协，最终达成《美墨加协定》（USMCA），替代实施了20多年的《北美自由贸易协定》。因此加墨得以从潜在的汽车关税威胁中“全身而退”。

　　作为汽车关税的最大受害者，欧盟、日本此前和美国达成进行贸易谈判的初步约定，但不断变化的形势使得不确定性始终存在。尽管几周前汽车关税的威胁似乎已经开始消退，一切开始步入正轨，但现在又有了变化。

　　今年7月，特朗普同意在双方达成贸易协议前不对欧盟征收汽车关税。欧盟贸易专员马尔姆斯特罗姆（Cecilia Malmstrom）表示希望至少目前欧盟能够被免除任何新的汽车关税。目前美欧正为达成一致的贸易标准进行协商，由此放宽交易，减少官僚主义障碍以及降低成本。但如果特朗普继续推进关税计划，双方的协商进程将会停止。

　　当地时间本周三，马尔姆斯特罗姆与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）在华盛顿进行会谈，核心内容即为汽车关税计划。马尔姆斯特罗姆认为，双方仍可能在汽车、农业和液化天然气以外的工业产品上达成“有限的”贸易协议。

　　而汽车工业作为日韩的支柱产业，汽车关税的征收必将为两国带来巨大影响。根据韩国国际贸易协会测算，如果美国对日韩征收25%的汽车进口关税，预计日本对美出口量将下降42万辆，韩国下降16万辆。韩国对美汽车和零部件出口将下降22.7%，日本下降21.3%。

　　根据韩国汽车制造商协会（Korea Automobile Manufacturers Association）的数据，去年在海外市场售出的253万辆韩国汽车中，大约有33%被运往美国。韩国第一季度出口178980辆汽车到关键出口市场，同比下降22%。而根据美国政府部门的统计，2017年美国进口的830万辆汽车中有93万辆来自韩国，仅次于墨西哥、加拿大和日本。

　　据《日本时报》报道，如果新汽车关税成真，每一辆进口汽车都会给制造商带来上千美元的额外支出。日本财务省给出的数据显示，2017年日本出口汽车和零部件总金额达5.5万亿日元（约合480亿美元）。如果美国加征25%的关税，将会给日本汽车行业带来超过1万亿日元（约合88亿美元）的额外支出。

　　周三美国暂缓推迟关税相关决定的消息传出后，丰田汽车和本田技研工业汽车的股价都有所回弹。北美地区是这两家公司最大的销售市场。

　　三菱UFJ研究和咨询公司首席经济学家中塚伸行（Nobuyuki Nakatsuka）表示，届时汽车制造商的压力很可能会转移到美国消费者和企业身上。

　　去年，美国进口汽车和汽车零部件总额达3500亿美元。分析称，这种关税政策会对现有供应链格局造成冲击，增加美国市场的汽车售价，减少汽车行业的就业机会，给行业造成沉重打击。彼得森国际经济研究所调查就发现，25%税率的汽车关税将在一到三年内让美国丧失20万个就业岗位。

责任编辑：张玉