民主党教我们看懂特朗普套路：制造矛盾不惜代价|孙太一|特朗普|民主党

　　原标题：孙太一：民主党教我们看懂特朗普的“套路”

　　[文/ 观察者网专栏作者孙太一]

　　2019年伊始，美国上演了一出又一出内政大戏。这其中就包括因为“造墙”预算意见不统一而导致的美国政府历史上最长的停摆，以及三周之后特朗普宣布美国进入了“紧急状态”。特朗普与民主党之间的博弈、较量，恰恰给了我们洞察其谈判策略与行为特征的绝佳机会，给了我们重要的启示。这些经验将对我们预判、应对贸易摩擦走向起到指导作用。我们先来简述一下特朗普与民主党的较量，然后将其与中美贸易摩擦及当下的状况做一个对比分析。

　　围绕造墙的攻防战

　　（一）特朗普出击：制造矛盾，不惜代价

　　特朗普在竞选时就将“非法移民”议题作为唤起自己阵营支持者热情的一大法宝，而在美墨边境造一堵阻止非法移民偷渡的墙，则是实现目标的重要路径。每每到各地演说（哪怕是当了总统之后），特朗普始终不忘带领现场支持者齐呼“造墙！造墙！”（Build the Wall！ Build the Wall！）

　　在民主党中期选举夺回众议院后，特朗普意识到再不推进造墙议案，获批相关预算就来不及了。所以在12月底参众两院讨论新一版预算时，特朗普要求在预算里纳入逾50亿美元的资金用于造墙。而因为任何预算都需要总统签字才生效，特朗普就以此为筹码要挟国会，不给造墙的钱宁可不通过预算，让政府停摆。

　　民主党的议员们认为政府停摆对特朗普和共和党更为不利，因为各大民调几乎均显示，超过半数的美国人指责特朗普和共和党应该为政府停摆负责任。[1]可是特朗普恰恰不是一个轻易退缩的人，在即使意识到民调对自己不利的情况下，他依然扬言如果得不到自己想要的，可以让政府停摆数月乃至数年。[2]民主党完全低估了特朗普不惜代价的决心，双方都不让步。也正因为此，停摆很长一段时间并没有要结束的迹象和条件。

　　（二）民主党回击：另起炉灶，逼迫选择

　　美众议院议长、民主党领袖佩洛西可谓是身经百战。一看特朗普没有让步的迹象，就开始思考特朗普除了想要造墙以外，还有什么也想要甚至是更想要的。如果没有办法正面和特朗普较量一分高下，那就另起炉灶，找一个新的特朗普难以割舍的事项，逼迫特朗普做出选择。

　　这个新的事项就是国情咨文演讲。特朗普喜欢万众瞩目的感觉，尤其在意这样全美高层到场在国会聆听自己演讲、同时有全美民众通过电视收看直播的机会。又因为流程上特朗普在国会做国情咨文演讲需要议长邀请，所以佩洛西就以此为筹码，告诉特朗普要想来做演讲，先结束政府停摆。

　　果然，特朗普虽然不会轻易屈服于别人，但是当自己心中另一个希望去演讲、希望被万众瞩目的声音响起时，之前要坚持停摆的声音就被抑制了。也就是说，其实是特朗普自己内心的后一意愿暂时战胜了前一个意愿。特朗普最终同意让停摆结束三周，而在这期间他可以在国会进行演讲。

　　所以，别人无法让特朗普屈服的时候，可以另起炉灶，利用一个他想要的事项，让他在选择中自己逼迫自己屈服，让特朗普被特朗普战胜。

　　（三）特朗普蛰伏：不认失败，选择延期

　　对特朗普来说，政府的开门并不意味着他的失败。相反，之所以政府停摆暂缓三周是因为在国情咨文演讲之后，他依然可以在三周后回到之前停摆时的状况，用他的筹码要挟获取造墙的预算。到那时，民主党可能不得不再找另一个特朗普的诉求，来让特朗普选择。

　　特朗普如果认为再次停摆政府对自己政治资本消耗会比较大的话，则可以利用这三周的时间，思考其他让自己达成目的的手段，比如宣布国家进入紧急状态，用财政、国防的预算来造墙。

　　可以看出，特朗普不会轻易放弃自己手中的筹码，哪怕做出让步，也只答应延期，等待再次使用筹码或更换筹码的合适时机。

　　（四）特朗普宣布获胜：制造说法，宣布胜利

　　在本周参众两院通过了新的并不含满足特朗普造墙预算的议案之后，民主党本以为可以让特朗普屈服，因为让政府再次停摆的政治代价太大，对特朗普个人和共和党整体都会非常不利。

　　特朗普自己倒是并不担心继续就预算一事往下耗，他若是要想达成目的，是不惜代价的。只不过继续与国会纠缠会影响特朗普“伟人”形象，特朗普需要给人一种他始终掌控着局面的感觉。所以，在国会预算一事上虽然他决定要签字避免政府停摆，但在宣布签字的同时，他同时也宣布国家进入“紧急状态”。由此，特朗普并未因为预算里没有自己想要的造墙经费而“失败”，因为他造墙的事业被“国家紧急状态”继续承载，向前推进。

　　虽然宣布“紧急状态”随之而来的可能会有来自国会尤其是民主党的诉讼，在宪法层面挑战特朗普的做法。但特朗普是打官司的老手，根本不担心诉讼。而且，诉讼哪怕失败了，他也可以借机继续鼓动自己的支持者，将司法系统也归为建制派控制的充满腐败的“泥潭”，调动右派选民的支持。从这个角度看，官司是赢是输特朗普都能从中获益。这样一来，特朗普和共和党也许又获得了2020年大选新的引擎。

　　与此同时，特朗普近期在各地演说中所使用的宣传标语已经从“Build the wall”（造墙）变为“Finish the Wall”（完成造墙）。虽然在他任内还并没有造太多新墙，但他仅仅通过更改标语就给自己选民一种“造墙已经有很大进展，让我们将未完成的墙完成”的印象。