原标题：美国要加汽车关税？为什么欧盟颤抖了？

　　在最后期限前，美国商务部向特朗普递交了一份报告。

　　这份报告事关全球的汽车产业。去年5月，特朗普就称他正在考虑对进口汽车征收最多25%的关税，并随后要求商务部对汽车进口是否构成国家安全风险展开调查。

　　值得注意的是，美国去年就以威胁国家安全为由，对进口钢铁、铝征收了关税。这意味着，同样的事情可能发生在进口汽车上。

　　如今，调查结果已经出来，商务部对美国是否应当以及如何对进口汽车及零部件征收关税给出建议。

　　不过，目前这份调查报告的任何细节还没有公布。特朗普将在90天内决定是否根据建议采取行动。

国是直通车 侯雨彤 制图

　　汽车关税将落地？

　　历史总是惊人的相似。

　　同样是2月，美国商务部去年也搞了一个大动作，即公布了两份“232调查”结果，称进口钢铁和铝产品损害美国国家安全，建议特朗普动用关税和配额措施来限制进口。

　　不过，今年的节奏显然更慢。针对进口汽车及零配件进行的“232调查”，本应在2018年7月末完成，却一直推迟到今年2月。

　　当然，以特朗普的脾性，推迟半年多是绝对不能容忍的，背后必定有些“情有可原”的因素，美国正在进行的贸易谈判就是其中一个。

　　美国商务部长罗斯曾表示，推迟公布调查结果考虑到美国与欧盟、墨西哥和加拿大等经济体正在进行的贸易谈判。

　　如今，美国与加拿大、墨西哥已达成了新的北美自贸协定。去年7月，美国与欧盟也达成“停火”协议，但更进一步的贸易谈判仍在进行。此外，美日自贸协定谈判也已经启动。

　　美国政府官员曾表示，关税威胁是让日本和欧盟在谈判桌上让步的一种途径。去年特朗普同意，只要谈判进行富有成效，就不会征税。

　　值得注意的是，这份调查报告仍处于保密阶段。《纽约时报》指出，白宫希望对这份报告保密，以便特朗普在当前的贸易谈判中保持影响力。

　　据路透社消息，预计特朗普可能要在决定是否征税后才会公布相关细节，汽车制造商预计该决定可能需要几周、甚至几个月。

　　不过，分析人士认为，美国对汽车加征关税是大概率事件。

　　去年11月，美国最大的汽车制造商通用汽车宣布将关闭美国境内的多家工厂并大幅裁员后，特朗普再次威胁要对进口汽车征收25%的关税。

　　特朗普在社交媒体上说，多年来，美国对进口小卡车征收25%的关税，被称为“鸡肉税”，这就是这类小卡车如此红火的原因。如果让进口的小汽车也适用于这种“鸡肉税”，更多汽车会在美国生产。

　　《福布斯》杂志指出：“鉴于总统的愤怒，商务部的报告很可能会建议征收关税，而特朗普将会征收关税。”

　　摩根士丹利分析师Michael Zezas也预计，美国政府大概率在今年夏季之前征收临时汽车关税。

　　至于汽车关税如何实施，也存在几种可能性。据路透社消息，汽车行业的官员预计，商务部的调查报告至少包括对完全组装的车辆或者与电动、自动、互联或共享汽车相关的技术与组件征收一些关税。

　　谁最紧张？

　　美国商务部的“232调查”报告递交给特朗普后，最紧张的是欧盟。

　　去年6月，欧盟与美国还未“停火”时，特朗普就威胁将对所有在欧盟组装的进口汽车征收20%的关税。

　　尽管特朗普和欧盟执委会主席容克同意在解决美欧贸易争端期间暂缓征收新关税，但分析人士认为，考虑到特朗普在推特上的言论，美国还是有可能对欧盟汽车加征关税。

　　目前，美国对进口自欧盟的乘用车征收2.5%的关税，对进口皮卡征收25%的关税。欧盟对进口自美国的汽车征收10%的关税。

　　前不久，欧盟还称，欧盟对美国贸易顺差创下纪录，这简直是特朗普的“眼中刺”。《华尔街日报》指出，这可能性对进展缓慢的美欧贸易谈判造成压力。

　　针对外界的猜测，容克周一接受德国媒体采访时强调，特朗普已向他承诺，将暂时不会对欧洲汽车征收额外进口关税。但他并未明确说明特朗普是在何时做出的承诺。

　　此外，容克还说，如果特朗普对欧洲汽车征收关税，欧盟将会立即回应，而不觉得有必要非得坚守其向美国买进更多大豆和液化天然气的承诺。

　　从这些表述来看，并不能排除美国不对欧盟汽车加征关税。

　　路透社指出，若美国对欧洲汽车加征关税，德国汽车行业所受冲击恐将特别严重。美国是德国重要的单一出口目的地，排名仅次于欧盟。

　　德国机构Ifo最近公布的一项研究显示，美国提议对汽车课征25%关税的计划，长期可能导致德国对美国的汽车出口减少高达50%，并严重影响对其他国家的出口。

　　“这些关税将使德国的汽车总出口减少7.7%，相当于184亿欧元。”Ifo外贸专家Gabriel Felbermayr指出。

　　杀敌一千，自损八百。

　　美国汽车研究中心（Center for Automotive Research）表示，关税可能对美国汽车业产生重大影响。

　　该中心预计，如果北美自由贸易协定（NAFTA）的替代者获得通过，其他关税继续征收，对进口汽车征收关税将导致美国失去366900个就业岗位，美国“轻型”汽车的平均价格提高2750美元，这将迫使许多消费者进入二手车市场。

　　美国汽车研究中心副总裁Kristin Dziczek说，这些关税可能还会招致针对美国农民或其他经济部门的报复，“如果我们（向奥迪）征税，德国可以说，‘我们不想要你们的花生酱’”。

　　美国汽车政策委员会主席Matt Blunt表示：“我们在公共政策上并不总是一致，但我们在这个问题上是一致的。据我所知，每家汽车制造商和零部件制造商都认为这将是一个错误。” 

　　值得注意的是，共和党议员也开始向特朗普施压，要求其让步。

　　“提高汽车及零部件关税，将对购买或维修汽车的消费者征收巨额税款，无论这些汽车是进口的还是国产的，” 爱荷华州共和党参议员、参议院财政委员会主席Charles E。 Grassley表示，“关税不是一个长期的解决方案，最终没有人会赢。”

责任编辑：张申