原标题：“匈牙利优先”：特朗普“重返欧洲”的障碍

　　台湾联合新闻网2月18日刊文称，最近美国国务卿蓬佩奥展开欧洲之旅，接连造访5个盟国，除了在波兰举行的中东事务大会外，最引起关注的当属首站的匈牙利。

　　文章称，欧尔班·维克托总理领导下的匈牙利，过去遭到奥巴马政府抵制，华盛顿已有多年未派外交高级官员到访，最后一次是2011年时任国务卿的希拉里。且奥巴马政府认为前任的小布什政府过度支持北约东扩，不利美国，所以对中东欧事务选择保持距离。

　　特朗普上任后，特朗普、欧尔班两人执政风格接近，“匈牙利优先”是欧尔班的第一原则。美匈两国在一些国际议题上，采取相似的立场。2018年联合国通过《全球移民协议》与《难民协议》两份不具约束力的文件，美国和匈牙利不约而同表示反对；当联合国大会通过决议，要求美国撤回承认耶路撒冷为以色列首都的决定时，匈牙利投下弃权票表达对以色列的支持。

　　文章称，蓬佩奥此行在布达佩斯表示，美国将更着重于中东欧事务，等于是特朗普版的“重返欧洲”。

　　文章指出，不过观察美匈双边会后的结果，不难发现离美国设定的目标有相当差距。具体呈现在两国外交与国家利益的分歧上，两国非但无法在短期内磨合，也将成为美国重返中东欧的障碍。

　　比如，乌克兰议题。去年蓬佩奥在华盛顿与匈牙利外长西雅尔多会晤时，便曾呼吁匈牙利协助乌克兰进入北约。不只因为匈牙利是北约盟国，有权审查乌克兰入盟资格，更因匈牙利与乌克兰的关系素来不佳，双方有主权争议。

　　由于乌克兰西部约有15万匈牙利裔居民，这是一战时奥匈帝国解体时的遗留问题，后来领土辗转落入乌克兰手中。经过这么多年，乌克兰始终未能成功同化这群居民。去年，匈牙利政府涉嫌向乌克兰西部的匈牙利裔公民发放护照，等于制造双重国籍。

　　同时，与大多数的欧盟国家一样，匈牙利也认为与俄罗斯的关系很重要。本次蓬佩奥访匈，一个重要的目标就是劝阻匈牙利停止购买俄罗斯天然气，改向美国采购。但接待他的匈牙利外长西雅尔多仅表示：匈牙利高度依赖俄罗斯能源，其他欧洲各国也是一样，只是他们更虚伪罢了。言下之意是：匈牙利为了国家利益勇于表态，美国不该只对匈牙利施压。

　　文章指出，除了俄罗斯外，蓬佩奥的另一个目标即是遏制中国。近年来中国与中东欧国家越走越近，匈牙利更被形容为是中国在欧洲的“桥头堡”。面对蓬佩奥放话，欧尔班政府仅表示，匈牙利在中欧贸易的份额只有1.2%，不足以影响大局。这套战术相当有用，可充分化解来自美国的压力。

　　文章认为，美匈两国的目标差距甚远，匈牙利当务之急是经济发展，这需要大笔外资投入，比起美国，中俄更像是金主；而美国虽想在欧洲遏制中俄，但匈牙利绝非首选，华盛顿不愿浪费过多资源在此。蓬佩奥造访后，两国关系可视为解冻，但在“美国优先”与“匈牙利优先”的利益冲突下，要进一步改善却不乐观。

责任编辑：吴金明