原标题：“震慑重大恶性犯罪”？美国时隔16年恢复联邦死刑

　　作者：郭佩珊 何路曼

　　当地时间25日，美国司法部宣布将恢复联邦死刑，并率先处决5名承认杀害儿童的死刑犯，这将是自2003年后，美国首次执行联邦死刑。

　　近年来，美国多个州已陆续废除死刑，且因关于注射死刑的诉讼不断，未废除死刑的29个州中，加州等4个州及联邦政府也暂停执行死刑。

　　此次恢复联邦死刑，多名民主党人明确表示反对。专家分析称，特朗普政府此举旨在震慑重大恶性犯罪行为。同时，还有分析人士认为，这个决定面临潜在的法律挑战。

　　暂停执行16年 

　　死刑判决为何重回联邦视野？

资料图：美国司法部长威廉•巴尔。中新社记者 沙晗汀 摄

　　7月25日，司法部长巴尔表示，恢复联邦死刑的法案在参众两院通过，并由特朗普签字生效。5名被判谋杀儿童的死刑犯，将于2019年12月和2020年1月被率先处决。

　　这5名死刑犯包括“白人至上”主义者丹尼尔‧路易斯‧李，他因杀害包括8岁女童在内的一家3口而被定罪，将在12月9日被率先行刑。

　　据悉，美国对死刑的判决非常谨慎，对罪犯从审判到执行死刑，时间平均长达9年。1988年以来，联邦政府只执行过三次死刑，上一次执行死刑是在2003年，当年，一名罪犯因强奸和谋杀一名19岁女士兵而被处死。

　　美媒评论称，这一历史性举动反映了特朗普政府对犯罪的强硬立场，以及特朗普本人对死刑的公开支持。

　　2018年，匹兹堡枪击事件导致11人丧生，特朗普曾表示将推动恢复死刑。而早在当选总统之前，他就曾表示“死刑是一种威慑”。 

　　外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网记者采访时表示，特朗普政府对于当前美国国内政治社会经济状况的判断，与此前数届政府有所不同。他试图通过实施死刑，对重大恶性犯罪行为加以威慑。

　　近年来，美国重大枪击案频发，据美媒报道，2018年美国校园枪击案数量和伤亡人数均创下近20年最高纪录，有25332名学生受到影响，其中33人丧生，61人受伤。

　　然而，此前美国死刑信息中心的一个研究表示，88%的犯罪学家认为，死刑并不是一种有效威慑。

资料图：美国总统特朗普。

　　联邦政府“带头”表态

　　各州政府将作何反应？

　　恢复联邦死刑的决定公布后，美国民主党人士反对声四起。

　　参议员卡玛拉•德维•哈里斯在社交媒体上表示，“死刑是不人道且漏洞重重的，太多无辜的人被枉死，我们需要在全国范围内暂停死刑，而不是恢复。”

　　已经废除死刑的马萨诸塞州参议员伊丽莎白•沃伦表示，美国的司法系统长期以来，在死刑判罚上错误频犯，尤其是涉及到有色人种时，这种错误更加明显。

　　根据美国人口普查局数据，非洲裔人种仅占美国人口13%左右，却在1973年至今，被处决者的比例中超过1/3。

　　目前，美国有多个州已经废除死刑，也有29个州及联邦，仍旧保持着死刑的合法性。李海东表示，联邦政府决定恢复死刑判决，虽然反映出其对死刑的强硬立场，但其影响有限。

　　“联邦政府这种决定，很大的可能性是促成一些允许对死刑犯实施死刑的州，加快死刑的执行力度。”李海东说，“而对于那些废除死刑的州，联邦政府的法令要实施起来，困难会非常的大。”

资料图：美国监狱。

　　潜在法律挑战或难克服

　　5名死刑犯会如期行刑吗？

　　美媒报道称，司法部宣布的这一决定，或受到潜在的法律挑战。美国各州对注射死刑的争议就是其中一项。

　　据报道，20世纪80年代以来，注射死刑一直是美国死刑的主要形式，曾被认为是一种人道主义的死刑方式。

　　然而，在实操过程中，突发状况频现。在俄亥俄州，一名死刑犯死前经历了长达10分钟的喘息和抽搐；在俄克拉何马州，一名罪犯在痛苦挣扎43分钟后，才因心脏病发而死亡……

　　多年以来，有关此类案件的诉讼不断。美国最高法院2006年判佛州的注射死刑违宪。2014年，奥巴马政府又勒令对注射死刑的程序进行调查。近年来，欧盟还逐渐终止了向美国供应注射药品的原材料，使实施注射死刑变得困难重重。

　　美媒报道称，此次司法部宣布注射死刑的药剂，从此前的3种药物变作1种，也和原材料紧缺有关。

　　面对潜在的阻力，美国死刑信息中心的行政长官罗伯特•邓纳姆质疑2019年12月的死刑能否如期展开。

　　他表示，“打算推行一项法案，和经过所需程序合理施行一项法案是不同的。中间需要走法律程序，使其正式实施。还要走一项法律程序，给人们质疑的机会。”

　　他预计，当这项法案正式实施，会遇到多方反对，5名死刑犯或无法在2019年12月及2020年1月接受行刑。

资料图：美国监狱

　　近年来，死刑在美国常见吗？

• 21年来 被判死刑者逐年下降

　　美国死刑信息中心的数据显示，美国被判死刑的人数逐年下降，从1998年的295人，下降到2018年的43人。

• 33年来 共1500人被处决

　　1976年来，美国共处决了1500名死刑犯，有1323人采取注射死刑。21世纪以来，美国每年执行死刑的数量逐渐下降，从1999年98人的高峰，下降到2018年的25人。

• 被处决者白人约5成 黑人约3成

　　在被处决的1500人中，有55.7%是白人，34.2%为黑人，拉丁裔占8.5%。而在被判死刑的案例中，白人76%，黑人15%，拉丁裔7%。

• 165人判死刑后又宣告无罪

　　1973年以来，有165人被判死刑后，又被证实无罪。1973年至1999年期间，这样的案例平均每年出现3例。2000年至2011年，平均每年出现5例。

责任编辑：余鹏飞