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巴西将赶超美国成最大大豆生产国 特朗普翻脸征税

巴西将赶超美国成最大大豆生产国 特朗普翻脸征税
2019年12月13日 12:48 文汇报

  原标题:巴西将成世界最大大豆生产国,特朗普翻脸征钢铝关税,巴美“塑料盟友”恐到头

▲巴西总统博索纳罗(左)同美国总统特朗普(右)共同出席新闻发布会。 |资料图片▲巴西总统博索纳罗(左)同美国总统特朗普(右)共同出席新闻发布会。 |资料图片

  据外媒10日报道,受美国全球性的贸易摩擦以及极端天气影响,美国农业正遭受巨大影响。而巴西正借此机会赶超美国,将成世界上最大的大豆生产国。美巴最近一段时间里的经贸合作颇不太平,农业领域的角力也蔓延至工业生产领域。日前,美国总统特朗普在社交网站发文称,因巴西和阿根廷故意让本国货币贬值,将恢复对两国征收钢、铝惩罚性关税。

  翻脸征税令巴西措手不及

  特朗普在推文中写道:“美联储必须采取行动,确保各国不再进一步贬值本国货币。目前这种情况对我们制造商和农民的产品出口并不公平。”

  据悉,11月美元对巴西雷亚尔汇率累计上涨了5.73%,而2019年美元对巴西雷亚尔汇率的涨幅则高达9.43%。所以,特朗普谴责“巴西和阿根廷一直在推动本国货币的大幅贬值”“因此,从即日起,我将恢复从这些国家进口的所有钢和铝的关税”。

  抛开经济状况风雨飘摇、政府自身难保的阿根廷不说,经济处于向好恢复期的巴西自今年以来一直努力同美国重建“盟友关系”。自3月巴西总统博索纳罗访美初步建立盟友关系,到年底美国翻脸征税,不得不说美巴关系的“蜜月期”实在短了些。对此,《华盛顿邮报》甚至直言不讳地表示,博索纳罗以美巴盟友为基础的对外政策彻底失败。

  该报评论称,“今年本应是美巴关系发生积极改变的一年,然而事实却是美洲两个大国间存在的终究只是误导性的开端、沮丧悲观的预期和可耻的推文。特朗普毫无征兆的决定则昭示了一个早已清楚的事实:博索纳罗接近美国的政策和尝试愈发像是一场侮辱性的外交失败。”

  显然这场突然袭击使巴西政府和总统本人都感到十分震惊和无力。博索纳罗回应此事时称,他并不认为这是“报复性行为”,并将就此同经济部长保罗·盖德斯进行商讨。他同时表示,自己有同特朗普直接沟通的“开放通道”,此时正是应用之际。在随后接受媒体采访时,博索纳罗表示,他不认为特朗普会对巴西进行报复,“美国经济体量比巴西大上数倍,不可同日而语。我不认为这是一种报复行为,我将同特朗普进行沟通,让他不要通过钢铝关税来报复我们,我很确定他会接受的。”

  当天下午,巴西外交部、经济部、农业部也发表声明称,将采取措施维护巴西的对外贸易利益,并已经在“就此事同美国方面进行沟通”。

  搞乱拉美“整合后院”?

  在当地媒体和部分巴西民众看来,博索纳罗就此事的表态实在不够硬气,部分表态甚至显得他“仍在梦中”。显然,博索纳罗仍想保持其外交政策的连贯性,即继续同美国交好、结盟。然而事实是,尽管特朗普嘴上说得热络,但自3月至今却从未给过巴西任何“实惠”,无论是承诺支持巴西加入经合组织,还是将巴西列为“非北约盟友”,全都是说得比唱得好听的“空头支票”。“结盟”以来,两国在贸易、投资等领域始终不见任何实质性进展,一朝谈及,却是恢复惩罚性关税这种重磅炸弹,着实使巴西人颇感挫败。

▲12月10日,布宜诺斯艾利斯,费尔南德斯宣誓就任阿根廷总统。 |资料图片▲12月10日,布宜诺斯艾利斯,费尔南德斯宣誓就任阿根廷总统。 |资料图片

  美国对巴西、阿根廷两国的钢铝征税政策提出于2018年5月,当时美国宣布对部分国家的进口钢材征收25%的关税,对进口铝材征收10%的关税。此后在巴西特梅尔政府、阿根廷马克里政府的积极争取下,美国同意将巴、阿两国移出征税国家名单,但巴西却付出了“承诺将阿尔坎塔拉卫星发射基地及周边区域只租给美国”的代价。如今特朗普仅用汇率这种不可抗因素就撕毁协定重征关税,只能说来自美国政府的承诺比塑料还脆。

  至于作为本次征税原因的汇率问题,本就是“莫须有”的罪名。先不说巴西汇率自2016年前总统罗塞夫遭弹劾下台开始就始终处于波动状态,阿根廷的“开放汇率政策”可是美国连同国际货币基金组织一手缔造的。阿根廷经济在马克里执政时期长期不见好转,为取得国际货币基金组织的援助贷款,马克里政府接受了前者提出的开放汇率、开放市场、减少政府财政赤字等一系列条件,直接导致持续数年的阿根廷经济危局和汇市危机,给阿根廷自身造成巨大伤害。如今美国以其一手造成的局面反过来作为罪名进行“惩戒”,是不是有点说不过去了呢?

  当然,也有评论怀疑美国对巴、阿两国重征关税另有图谋。一方面阿根廷政府面临更迭,庇隆主义传人、左翼总统费尔南德斯上台,区域政策和对美政策面临调整,拉美政治格局面临新一轮“变动期”;另一方面博索纳罗有意调整对外政策,从单纯亲近、倚靠美国向平衡政策转型,引起了美国的恐慌。此外也有一种观点认为,近期智利、秘鲁、厄瓜多尔、玻利维亚、哥伦比亚等拉美国家相继发生政治和社会乱局,只剩巴西和阿根廷两个大国还相对稳定,美国此举颇有“看热闹只怕事小”之嫌,意图以此“搞乱拉美”以实现“整合后院”的目的。

  作者:文汇报驻巴西利亚记者 张峻榕

责任编辑:张玉

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